Решение № 12-263/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 12-263/2025

№


РЕШЕНИЕ

«17» июля 2025 года судья <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 № от 10 апреля 2025 о привлечении ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» к административной ответственности предусмотренной ст. 8.41.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В жалобе ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» просит в соответствие с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указано, что ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» является производителем товаров, который не обеспечивает самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (основной вид деятельности – издание газет). В соответствии с Правилами № ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» представило в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования расчет суммы экологического сбора за 2023 год, указав сумму, подлежащую уплате, в размере 7466,92 руб. ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» уплатило экологический сбор за 2023 год в сумме 7466,92 руб. ДД.ММ.ГГГГ Общество указывает, что правонарушение им совершено впервые, в связи с чем просит заменить наказание.

Представитель ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 8.41.1 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащих уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизация отходов от использования товаров, не менее пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст. 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров, уплачиваю экологический сбор в соответствии с Порядком взимания экологического сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 ст. 24.5 вышеуказанного закона экологических сбор уплачивается по каждой группе товаров, упаковки товаров в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Согласно п.2 правил взимание экологического сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление и уплата экологического сбора осуществляется производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> форме расчета суммы экологического сбора за 2023 год (№ от ДД.ММ.ГГГГ), сумма экологического сбора ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» за 2023 год составила 7466,92 руб.

ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» уплатило экологический сбор за 2023 год в сумме 7466,92 руб. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» допущено неуплата в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ экологического сбора за 2023 год.

ДД.ММ.ГГГГ по месту: 346400, <адрес> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41.1 КоАП РФ.

По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения в отношении юридического лица – ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №

Вышеуказанные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения юридическим лицом - ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Документы, подтверждающие невозможность ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» соблюдения вышеуказанных требований законодательства, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Вина юридического лица - ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Соблюдение процедуры и срока привлечения к административной ответственности, а также наличие полномочий у административного органа на составление протокола об административном правонарушении и принятие постановления о привлечении к административной ответственности установлено судом.

Сроки давности привлечения заявителя к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу, отмены оспариваемого постановления не имеется.

При этом, выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в бездействиях юридического лица - ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Из положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, кроме прочего, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая всю совокупность представленных в материалы дела доказательств, то, что правонарушение совершено впервые, экологический сбор оплачен в полном объеме, совершение правонарушения не причинило возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, совершено муниципальным учреждением, с малой численностью работников, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» к административной ответственности предусмотренной ст. 8.41.1 КоАП РФ – изменить, заменить наказание в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей наказанием в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья