Решение № 2-2134/2018 2-2134/2018 ~ М-1795/2018 М-1795/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2134/2018

дело № 2-2134/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карипова Р.Г.,

при секретаре Баимовой А.Р.,

с участием старшего пом. прокурора И.Н.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что <адрес> г. Уфы во исполнение приказа прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ» проведена проверка соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (далее - Закон № 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 38-ФЗ реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не допускается.

В силу требований ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № З-ФЗ) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьями 228 и 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, незаконные приобретение, хранение растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также незаконные производство, сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, установлена уголовная ответственность.

Вместе с тем, проведенным прокуратурой района мониторингом информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим, пропагандирующим, способствующим незаконному обороту, распространению и потреблению наркотических веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, установлено, что в нарущение требований указанного законодательства на сайте пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести ряд наркотиков (экстази, СК белые кристаллы АРУР и др.), то есть имеется информация, адресованная неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания и поддержание интереса к наркотическим, психотропным веществам и их прекурсорам.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) направлена информация о наличии на указанном сайте противоправной информации.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной странице http://kupit-skorost.tk/default_012.html#region_list, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель заявителя пом. прокурора И.Н.У. требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ не явился, извещены надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав пом. прокурора <адрес> г.Уфы РБ, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право - создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> г.Уфы во исполнение приказа прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ»проведена проверка соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

На основании п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Проведенным прокуратурой района мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим, пропагандирующим, способствующим незаконному обороту, распространению и потреблению наркотических веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, установлено, что в нарушение требований указанного законодательства на сайте пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести ряд наркотиков (экстази, СК белые кристаллы APVP и др.), т.е. имеется информация, адресованная неопределенному кугу лиц, направленная на привлечение внимания и поддержание интереса к наркотическим, психотропным веществам и их прекурсорам.

ДД.ММ.ГГГГ доступ к указанным сайтам не ограничен, доступ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ

В силу требований п.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, свободный доступ к указанным страницам интернет – ресурса сети общего пользования «Интернет» может привести к неблагоприятным последствиям жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства и в последующем употребить их.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

В целях недопущения нарушения требований законодательства, направленного на противодействие потреблению и незаконному обороту наркотических веществ, доступ к указателям электронной страницы http://kupit-skorost.tk/default_012.html#region_list следует ограничить.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № – ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п.2 ч.2 ст. 15.1 Закона № – ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона № – ФЗ основаниями для включения в реестр ведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

По факту размещения на указанных страницах информации о приобретении наркотических средств и психотропных веществ в Росконадзор ранее направлялась информация, однако никакого решения до настоящего времени не принято.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доступ к сайтам где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявления и его удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявление <адрес> города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной странице http://kupit-skorost.tk/default_012.html#region_list, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Р.Г. Карипов