Решение № 2А-1678/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1678/2020

Дело № 2а-1678/20

Поступило в суд 13.04.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Романашенко Т.О.,

При секретаре Погодиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ИФНС России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно информации, представленной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлась собственником земельных участков, расположенных в <адрес>, подлежащих налогообложению. Истец, через личный кабинет налогоплательщика, направил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, налогоплательщику надлежало уплатить в срок, установленный налоговым законодательством, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год. Сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составила 192 350 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате земельного налога была исполнена налогоплательщиком в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ Поскольку недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год погашена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, на сумму числящейся за налогоплательщиком задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (66 дней), инспекцией начислены пени в размере 19 792,81 рублей. В целях извещения ответчика о начисленной пени, а также в целях понуждения к обязанности уплатить указанную сумму, истцом в адрес налогоплательщика выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком оставлено без внимания. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 пеню по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 792,81 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно информации (л.д. 15-18), представленной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО1 зарегистрировано:

земельный участок с кадастровым № РОССИЯ, <адрес>, зарегистрированный сДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с кадастровым №, РОССИЯ, <адрес>, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с кадастровым № РОССИЯ, <адрес> зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с кадастровым №, РОССИЯ, <адрес> зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с кадастровым №, РОССИЯ, <адрес> зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с кадастровым №, РОССИЯ, <адрес> зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ;

квартира с кадастровым №, РОССИЯ, <адрес>,зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ;

административное здание с кадастровым №, РОССИЯ, <адрес>,зарегистрированное с ДД.ММ.ГГГГ;

проходная с кадастровым №, РОССИЯ, <адрес>,зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ;

подземно-наземная автостоянка с кадастровым №,зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией был исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 920 350 рублей, для уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 налоговым органов было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 920 350 рублей, установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Из материалов дела следует, что ФИО1 уплатила земельный налог ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование № с указанием на задолженности по пени земельного налога в сумме 19 792,80 рублей, установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Факт направления налоговых уведомлений и требований подтверждается реестрами почтовых отправлений с отметкой Почты России (л.д. 9), и через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 13,14).

Частями 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Так, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, требование об уплате пени направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Принимая во внимание, что обязанность по уплате земельного налога по налоговому уведомлению должна быть исполнена: по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязанность по уплате земельного налога выполнила ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, истец направил ответчику требование об уплате пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Вместе с тем, из разъяснений Конституционного Суда РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 822-О следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате пени само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса РФ и то что, общая сумма по требованию превышает 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию пени по земельному по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, к моменту обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) истек. При этом, то обстоятельство, что судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, а настоящий иск подан ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Таким образом, вопреки доводам искового заявления, срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени по земельному налогу за 2016 год пропущен налоговым органом. Административный истец об уважительности причин пропуска срока не заявил, о его восстановлении не просил, в связи с чем суд приходит к выводу, что пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции ФНС России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Романашенко Т.О.

Копия верна:

Подлинник судебного решения хранится в материалах административного дела №а-1678/2020 в Кировском районном суде <адрес> (УИД 54RS0№-78).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.

Судья -