Решение № 12-1378/2024 12-197/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 12-1378/2024

УИД: 36RS0026-01-2024-001844-80 Дело № 12-197/2025


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 21 апреля 2025 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Говоров А.В.,

с участием защитника Пушкарского С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Инкар» ИНН: <***> на определения начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 03.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 03.06.2024 отказано в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО4 № 10610500230425001182 от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении. Определением начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.06.2024 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

Не согласившись с указанным определением АО «Инкар» обратилось с жалобой в суд, просило определение должностного лица отменить, поскольку о вынесении постановления юридическому лицу стало известно при поступлении сведений в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 26.04.2024.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

Постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО4 № 10610500230425001182 от 25.04.2023 АО «Инкар» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на момент вынесения обжалуемого постановления) сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Доводы заявителя о получении копии постановления 22.04.2024 отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно ч. 5.1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Генеральными условиями оказания услуг акционерного общества "Почта России" (N 1-24-ТФДд)" АО «Почта России» осуществляет организацию приема и доставки (вручения) простых и/или регистрируемых (заказных) почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, адресатам, зарегистрированным в Единой системе идентификации и аутентификации и давшим согласие в Едином портале госуслуг или в информационной системе ЭПС.

Направление и доставка электронных документов осуществляется одним из следующих способов:

- через асинхронный или синхронный адаптер.

- через систему межведомственного электронного взаимодействия

- путем направления через сервис "Личный кабинет юридического лица"

Согласно п. 52 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

Согласно п. 57 Правил, доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с п. 60 Правил, заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

По сведениям официального сайта АО «Почта России» постановление по делу об административном правонарушении направлялось административным органом в адрес АО «Инкар» в виде электронного письма 25.04.2023 и получено обществом 26.04.2023 (почтовый идентификатор: 39493882509099).

Таким образом, последним днем срока обжалования постановления в данном случае является 06.05.2023.

Жалоба в административный орган направлена заявителем 03.05.2024, при этом обстоятельства, указанные в ходатайстве о восстановлении срока обосновано отклонены должностным лицом административного органа, поскольку размещение документа в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг в более поздний срок не влияет на течение процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях, поскольку такой способ доставки юридически значимых сообщений является одним из альтернативных вариантов. В данном случае сообщение посредством информационной системы АО «Почта России» было доставлено 26.04.2023, чем обоснованно руководствовалось должностное лицо административного органа, принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 03.06.2024 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО4 № 10610500230425001182 от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 03.06.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, оставить без изменения, а жалобу АО «Инкар» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня получения.

Судья А.В. Говоров