Решение № 2-165/2026 2-165/2026~М-41/2026 М-41/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-165/2026

№ 2-165/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мраково 30 апреля 2026 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хреновой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, мотивируя тредования тем, что он обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии .... от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно его трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ он был принят членом к-за «Сургуяз», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу плотником-бетонщиком 2 разряда на Иштугановскую ПМК треста «БАШГИДРОСТРОЙ», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен третий разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ, ПМК была переименована в Иштугановскую ПМК-1 треста «Башгидрострой», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (СТКС, выпуск ...., за 1987 г.) подтвержден 4 разряд на механика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в Мелеузовский кооператив «Изыскатель» каменщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, подтвержденные письменными доказательствами и (при необходимости) показаниями свидетелей, подлежат включению в страховой стаж. Свидетели, которые работали в указанный период вместе с ним могут подтвердить его трудовой стаж в Кооперативе «Изыскатель». Он, согласно свидетельству о перемене имени <данные изъяты> ...., переменил фамилию ФИО2 на ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени ..... Однако, в его трудовой книжке, на титульном листе указанная фамилия ФИО2 зачеркнута, и рядом написана ФИО1 - новая фамилия, а датой заполнения трудовой книжки указано ДД.ММ.ГГГГ год, при этом ссылки на соответствующие подтверждающие документы на внутренней стороне обложки трудовой книжки, подписи уполномоченного лица и печать отсутствует. Изменения в свою трудовую книжку он не вносил, кто внес исправления, ему неизвестно. В досудебном порядке установить факт принадлежности трудовой книжки и признать юридический факт наличия трудового стажа не представляется возможным. Истец просит (с учетом заявления об уточнении исковых требований) признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника РОС ...., признать наличие льготного стажа на досрочную пенсию.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Ко дню рассмотрения дела представитель ФИО11 предоставил отзыв на исковое заявление, считает, что включение в общий трудовой и страховой стаж периодов работы возможно только по сведениям, указанных в архивной справке, для включения периодов не указанных в представленных документах требуется дополнительное подтверждение. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать и провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Свидетели ФИО12, ФИО13 допрошенные в судебном заседании, суду пояснили, что вместе с ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годы работали в кооперативе «<данные изъяты>». Факт работы свидетелей в данной организации в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой свидетелей.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ст. 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

В соответствии с ч.1 ст.13 названного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч.8 ст.13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, (далее - Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

В качестве документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору, пункт 11 Правил называет трудовую книжку установленного образца (абзац 1).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает указанные факты, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> .... от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 из-за отсутствия в базе ПФР сведений периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был включен в страховой стаж, в частности период работы каменщиком в кооперативе «Изыскатель», который расположен по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №169 от 23 января 2026 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев, других подтверждающих документов нет. Отсутствуют периоды работы, включаемые в стаж, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение 1981-19.05.1983 годы (отсутствуют дата приема на работу и приказы увольнении с работы).

Согласно трудовой книжки колхозника РОС .... от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (с исправлением на ФИО1) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>».

Из архивной справки отдела администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы кооператива «<данные изъяты>» на хранение в архив не передавались, в связи с этим подтвердить стаж работы и факт начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 не представляется возможным.

Согласно архивной справки .... от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда коллекции документов ликвидированных организаций и предприятий Кугарчинского района Республики Башкортостан Дирекции «Башводохранилище» в расчётно-платежных ведомосиях значится начисленная заработная плата ФИО2 за июнь-декабрь 1983 года, февраль-октябрь, декабрь 1984 года, январь-декабрь 1985 года, апрель-сентябрь, ноябрь-декабрь 1987 года, ФИО1 январь-дек

абрь 1988 года, январь-май, июль 1989 года.

В свидетельстве о рождении .... .... указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно паспорту серия и ...., выданному Отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. заявителя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о перемене имени I-АР .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменил фамилию на «ФИО1».

Анализ исследованных судом доказательств в совокупности позволяет сделать вывод, что трудовая книжка, представленная ФИО1 действительно принадлежат ему, поскольку все записи, указанные в представленной трудовой книжке, согласуются со сведениями, содержащимися в архивных документах, и согласуются с показаниями свидетелей.

Установление юридического факта необходимо заявителю для назначения пенсии. Заявитель в ином порядке получить документ, удостоверяющий факт принадлежности документов не имеет возможности.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 (60 лет) (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с переходными положениями, предусмотренными статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 13.8. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (части 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, определенным категориям граждан при наличии необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им (мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с его нормами (подп. "б" пункта 1 Постановления №665) при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на о государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, как усматривается из пункта 3 Постановления №665, осуществляется также с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В частности, положения Правил №516 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами №516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами №516 и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из пунктов 5, 16 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работникам, профессии и должности которых включены в соответствующие списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие указанных списков).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и. (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вопреки доводам истца, в Списке №2 от 22 августа 1956 года каменщики не поименованы, а в Список №2 от 26 января 1991 года в части, применяемой к спорным правоотношениям, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"). Соответственно, с 1 января 1992 года, работа каменщиком включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в случае, если работник работал не только каменщиком, а каменщиком в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из трудовой книжки и показаний свидетелей, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал каменщиком в кооперативе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Вместе с тем, такой вид работы, как работа каменщиком, Список №2 от 22 августа 1956 года, применяемый к периоду работы, имевшей место до 1 января 1992 года, не предусматривает, а с 1 января 1992 года обязательным условием для включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, является выполнение работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, что ФИО1 работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Соответственно, работа только каменщиком (вне бригады (звена)) свидетельствует о том, что характер и условия этой работы не соответствуют условиям и характеру работы, занятость в которой дает работнику право на включение данного периода работы в указанный специальный стаж.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, судом не могут быть удовлетворены, поскольку на момент рассмотрения ответчиком заявления истца, оснований для включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года каменщиком в кооперативе «Изыскатель», не имелось, так как доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о постоянной работе ФИО1 каменщиком в бригадах каменщиков и (или) в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в спорные периоды не представлено.

На основании изложенного, требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии по старости, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и ....), трудовой книжки колхозника РОС .... от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Абдрахимов

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2026 года.