Постановление № 5-196/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-187/2019

Дело № 5-196/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» декабря 2019 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., при секретаре Егоровой О.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении– ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <...>.

УСТАНОВИЛ:

из протокола ХХХ от <дата> об административном правонарушении, составленного полицейским ОППС ОМВД России по Корткеросскому району ФИО4, следует, что <дата> Гр. ФИО1 при составлении на него протокола по ст. 20.21 КоАП РФ отказался проходить мед.освидетельствование <...>, а именно: совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебной обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с нарушением не согласился, т.к. его доставили в ОМВД сотрудники ДПС, а не сотрудники ППС, а также на него не был составлен протокол за нахождение в нетрезвом виде, не оспаривая, факт нахождения в <...>, суду пояснил, что вид у него был нормальный, <...>, считая возможным, что по причине, указанной в протоколе об административном правонарушении, что не хотел ехать <...>. При вынесении наказания просил назначить штраф, который он не сразу но оплатит.

Сотрудник ОМВД по Корткеросскому району, составивший протокол об административном правонарушении по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, полицейский ОППС ФИО4 суду поясни, что он находился на совместном с сотрудником ДПС патрулировании, проезжая по <адрес> в <адрес>, увидели впереди, идущего и <...>, подъехали к нему, и он вышел и подошел к ФИО1, вид которого был <...>. Пока он проводил беседу с ФИО1, вышел и сотрудник ДПС ФИО5. Для составления протокола по ст. 20.21 КоАП РФ доставили ФИО1 в отделение полиции, но он отказался от мед. освидетельствования, и был составлен протокол по ст. 19.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее- Закон, Закон «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полномочия полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей закреплены в ч.1 ст. 13 Закона.

В силу ст. 13 Закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Также п.14 ч.1 ст. 13 приведенного закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством РФ.

С объективной стороны противоправные действия, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, выражаются в появлении лица в общественном месте в состоянии опьянения. Особенность объективной стороны данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы, а именно: имел при этом неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь и др.

Статьей 27.12.1 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в ч.ч.1 и 1.1 ст. 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 1). Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в ч.1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством РФ, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса (ч.2).

Исходя из содержания материалов дела, сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по пресечению совершенного ФИО1 административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно рапорту должностного лица, ФИО1 в <адрес> около <адрес> находился в состоянии <...>, что выражалось <...>. Подтвердив данный рапорт, сотрудник полиции ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в действиях и внешнем виде ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, наличие признаков опьянения в совокупности с нахождением лица в указанном состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ответственность за которое установлена ст. 20.21 КоАП РФ, является основанием для направления лица на медицинское освидетельствование, то есть свидетельствует о законности предъявленных сотрудниками полиции требований.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении от <дата> ХХХ следует, что <дата>. ФИО1 при составлении на него протокола по ст. 20.21 КоАП РФ отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние <...>.

Согласно п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ составлен уполномоченным лицом, без существенных нарушений, к которым суд относит в том числе, отсутствие сведений о месте совершения правонарушения, поскольку данный факт установлен в суде из материалов дела и пояснений лиц, участвующих при рассмотрении административного материала, а именно: в помещении отделения МВД по Корткеросскому району, куда был доставлен ФИО1 для составления протокола по ст. 20.21 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного дела также установлено, что дополнения в протокол об административном правонарушении в части нормы статьи КоАП РФ вменяемого правонарушения внесены при ФИО1, который данный факт заверил своей подписью. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом ОМВД России по Корткеросскому району в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о соблюдении порядка составления протокола.

Исходя из обстоятельств, при которых установлено нахождение ФИО1 в общественном месте с признаками опьянения в неопрятном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, направление привлекаемого лица на медицинское освидетельствование с целью установления состава административного правонарушения, признаки которого усматривались из обстановки и поведения привлекаемого лица, являлось обязательным и необходимым для подтверждения либо опровержения факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 23<адрес> ФИО1, находясь в общественном месте возле <адрес> в <адрес> с явными признаками <...>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, объяснениями, данными правонарушителем при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, рапортом сотрудника полиции ФИО4 и его показаниями, данными в ходе судебного разбирательства, не доверять которым оснований у суда не имеется, наличие предвзятых отношений судом не установлено. Данные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает, т.к. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Доводы ФИО1 о том, что не доказано наличие оснований для привлечения его по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, т.к. в отношении него не составлен и не рассмотрен административный материал по ст. 20.21 КоАП РФ, а также о незаконности доставления его сотрудником ДПС являются не состоятельными.

Согласно постовой ведомости расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на <дата>, утвержденной начальником ОМВД по <адрес> осуществлялось дежурство сотрудника ППС ФИО4 совместно с ДПС, в т.ч. сотрудника ФИО5, что подтверждается из материалов административного дела и пояснений лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Кроме того, сотрудниками полиции обоснованно не составлялся и не рассматривался материа лоб административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, поскольку для привлечении по данной норме требовалось прохождение медицинского освидетельствования, от которого Щанкин отказался, собственноручно сделав отметку в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние <...> № ХХХ от <дата>.

На указанную процедуру ФИО1 был направлен на основании ст. 27.12.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что основанием для направления ФИО1 на указанную процедуру послужило наличие достаточные данных полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также данных о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественном месте в состоянии <...>.

Результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, его действия необходимо квалифицировать, как воспрепятствование сотруднику полиции исполнению служебных обязанностей по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При определении ФИО1 вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, ее отягчающие.

Санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства, приведенные выше, совершения правонарушения против порядка управления первично, факт исполнения наказаний, назначенных ранее в виде административного штрафа, суд приходит к убеждению, что наказание в виде административного <...> будет соразмерно, предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде <...>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам (квитанция прилагается):

Получатель – ОМВД России по Корткеросскому району Респ.Коми

Счет – 40101810000000010004

ИНН - <***>

Наименование банка - Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК – 048702001

Код ОКТМО 87616000

КПП 110101001

УИН 18880411190140018540

Наименование платежа – административный штраф суда по протоколу ХХХ от <дата>.

После уплаты штрафа квитанцию необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Корткеросский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Ф. Буян