Решение № 2А-3660/2020 2А-3660/2020~М-3528/2020 М-3528/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3660/2020

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.09.2020 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Грязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени на общую сумму 12 399 рублей 10 коп.

В обоснование требований с учетом их уточнения, указано, что по данным оперативного учета за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год. Налог исчислен, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № на общую сумму 12 399 рублей 10 коп., из которых задолженность по транспортному налогу составила 12 354 рубля, с указанием срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ, в котором начислены пени в размере 45 рублей 10 коп. за просрочку внесения средств. Поскольку в срок, указанный в требовании, налог и пени также не уплачены, инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения. Обратившись в суд, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 12 354 рубля, пени 45 рублей 10 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего взыскать 12 399 рублей 10 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ (л.д. 31). Его явка обязательной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен лично (л.д. 34, 35), представил отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что он с заявленными требованиями не согласен, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих факт направления в адрес административного ответчика налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не представлено заявления от имени ФИО1, в котором заявитель выражает просьбу организовать ему за его счет личный кабинет налогоплательщика. Административный ответчик также указывает на то, что содержащийся в материалах дела реестр отправки почтовой корреспонденции, представленный налоговым органом в подтверждение направления ФИО1 налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ, не может служить достоверным доказательством того, что был направлен именно указанный документ, так как опись вложений не прилагается. Административный ответчик полагает, что поскольку ему не направлены надлежащим образом налоговое уведомление и требование, то у него не возникла обязанность по уплате налога, в связи с чем правовые основания для начисления пени на сумму недоимки по налогу отсутствовали. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований, дополнительно сославшись на пропуск налоговым органом срока обращения в суд (л.д.46-48).

Поскольку явка административного ответчика обязательной судом также не признавалась, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы административного иска и позицию административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По данным оперативного учета за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год. Налог начислен административному ответчику как собственнику транспортных средств марки ВАЗ №, гос.рег.знак №, мощностью 63 л/с за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 630 рублей; марки ПЕЖО №, гос.рег.знак №, мощностью 120 л/с за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4 080 рублей; марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ С 180, гос.рег.знак №, мощностью 156 л/с за 12 месяцев № года в размере 7 644 рубля. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока оплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), которое выставлено в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 19).

Право собственности ФИО1 в № году на указанные транспортные средства подтверждено представленными ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району по запросу суда карточками учета транспортных средств (л.д.41-43).

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налоговый кодекс РФ не содержит такого понятия как срок исковой давности по требованиям о взыскании обязательных платежей. Имеется понятие истечение срока для принудительного взыскания недоимки, исчисляемый по иным правилам, нежели полагает административный ответчик.

Так, в силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неоплатой за 2018 год транспортного налога по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № на общую сумму 12 399 рублей 10 коп., в котором начислены пени за просрочку внесения средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 рублей 10 коп. (л.д.14-15). Требование выставлено административному ответчику в личном кабинете налогоплательщика (л.д.17).

Административный ответчик оспаривает получение налогового уведомления и требования, ссылаясь при этом на то, что административным истцом не представлено доказательств направления указанных документов в адрес административного ответчика почтой с описью вложения, а личный кабинет налогоплательщика у него отсутствует.

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

ФИО1 для получения налогового уведомления на бумажном носителе в налоговый орган в установленном порядке не обращался постольку, поскольку об обратном им не заявлено.

Таким образом, административным истцом исполнена обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования надлежащим образом.

По налоговым уведомлениям и требованиям денежные средства административным ответчиком не внесены до настоящего времени, что им не опровергнуто надлежащими средствами доказывания.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таковое вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), в суд налоговый орган в порядке административного искового производства обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок на обращение в суд не пропущен.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, ст. 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», ставки транспортного налога устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со ст.362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно расчету административного истца сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, подлежащего уплате ФИО1 составляет 12 354 рубля. Расчет административным ответчиком не оспорен.

С учетом того, что ФИО2 вменяется недоимка по налоговому периоду за ДД.ММ.ГГГГ год, обязанность уплатить налог для административного ответчика возникла ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных норм закона ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил транспортный налог.

Обратного им суду вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ не доказано, равно как и не представлено доказательств наличия каких-либо льгот по уплате транспортного налога, а также соблюдения заявительного порядка предоставления льготы (ст.25 Закона Московской области от 24.11.2004 года № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области»).

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, – в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Административным ответчиком вопреки положениям ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств уплаты транспортного налога за 2018 год в установленный срок.

В связи с изложенным, с ФИО1 в пользу ИФНС подлежат взысканию пени в сумме 45 рублей 10 коп. согласно расчету, проверенному судом и признанному правильным (л.д.16).

Данный расчет пени административным ответчиком не оспорен.

Всего же взысканию подлежит 12 399 рублей 10 коп. (12 354+45,10).

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку административный истец согласно п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, административный ответчик не представил суду доказательств тому, что имеет льготы по оплате госпошлины, то с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 496 рублей, исходя из размера удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сергиеву Посаду недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 12 354 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 45 рублей 10 коп., а всего взыскать 12 399 рублей 10 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области госпошлину за рассмотрение спора в размере 496 рублей.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.О. Соболева