Решение № 2-493/2024 2-493/2024(2-8341/2023;)~М-7575/2023 2-8341/2023 М-7575/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-493/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.01.2024 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Приходько С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2024 по иску ... к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

... обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,1 кв.м., жилой площадью 44,0. расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/адрес на основании решения Октябрьского районного суда адрес, что подтверждает Выписка из ЕГРН.

Жилой дом блокированной застройки, расположен на земельном участке площадью 411 кв.м., истец собрала пакет соответствующих документов и обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара, через Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

04.10.2023г. получила отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

Основанием для отказа являются подпункт 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункты 3,5 пункта 16 статьи 11.10, подпункты 4,6 статьи 11.9 подпункт 19 статьи 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Учитывая вышеизложенное истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно сведениям из архива Росреестра в период с 1992 по 1998гг. информация о предоставлении ... 11.06.1953г.р. каких-либо земельных участков на территории адрес, отсутствуют.?

Согласно сведениям Филиала ППК «Роскадастр» пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Спор со смежными землепользователями отсутствует. Право собственности на жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство, договоров дарения, купли-продажи, заключенных в разное время предыдущими собственниками. У настоящего правообладателя, истца, возникает исключительное право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка.

На основании изложенного, просит суд признать право собственности на земельный участок общей площадью 411 кв.м., согласно топографического плана от 09.08.2023г. изготовленного кадастровым инженером, ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

В судебном заседании представитель истца ..., действующая на основании доверенности от 14.09.2022г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Третьи лица Управление Росреестра по адрес, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Филиал ППК "Роскадастр" по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Третье лицо ... в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Судом установлено, что ... является собственником жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,1 кв.м., жилой площадью 44,0. расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/адрес на основании решения Октябрьского районного суда адрес, что подтверждает Выписка из ЕГРН от дата.

Жилой дом блокированной застройки, расположен на земельном участке площадью 411 кв.м., истец собрала пакет соответствующих документов и обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара, через Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

04.10.2023г. получила отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

Согласно сведениям из архива Росреестра в период с 1992 по 1998гг. информация о предоставлении ... 11.06.1953г.р. каких-либо земельных участков на территории адрес, отсутствуют.?

Согласно сведениям Филиала ППК «Роскадастр» пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата постановлено: «Исковые требования ... к Администрации г.о. Самара о прекращении права общей долевой собственности, выдела доли в натуре, сохранении дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом блокированной застройки, общей площадью 69,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м., расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

Выделить ... в натуре жилой дом блокированной застройки, общей площадью 69,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м, расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

Признать за ... право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 69,1 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м, расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес».

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 3, 4 п. 9.1 вышеназванного Закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от дата N 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от дата № 137-ФЗ).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона N 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.Граждане вправе приобрести в собственность земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, установленном Федеральным законом N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением ... N 152 дата "О порядке применения Указа Президиума Верховного ... ... от дата "О внесении изменений в законодательство ... в связи с Указом Президиума Верховного ... СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома ... депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно статье 33 "Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" утвержденных Законом СССР от дата N 3401-УП "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" (введен в действие с дата и действовал до дата до издания Постановления Верховного ... СССР от дата N 1252-1 "О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле"), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса ..., утвержденного Законом ... от дата (введен в действие с дата и действовал до дата), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса ..., утвержденного Законом ... от дата N 1103-1 (введен в действие с дата и действовал до дата) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона ... от дата N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от дата "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с дата) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от дата, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу первого и второго абзацев части 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до дата, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ... от дата N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 35 ЗК РФ, истец с переходом права собственности на дом, приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой домом, и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, вследствие чего у него имеется право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: адрес (ранее: 4-й проезд/4-й адрес) содержатся:

- ссылка на договор бессрочного пользования №... от 1949г. на имя ... (иные реквизиты и копия данного договора в материалах инвентарного дела отсутствует);

- копия договора от 12.03.1970г., в соответствии с которым ... продала, а ... купила 2/5 доли жилого дома, находящегося в адрес, 441 квартал, по 4-му проезду угол адрес, под №... (адрес-совзоз, 4-й проезд уг. 4-го внутреннего проезда, 11/1), удост. ..., старшим государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, реестр №...;

- копия договора от 12.09.1987г., в соответствии с которым ... продала, а ... купил 3/5 доли жилого дома, находящегося в адрес, по 4-му проезду угол адрес, под №..., удост. ..., зам.ст. государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, реестр №...;

- копия свидетельства о праве собственности от 24.04.1990г., в соответствии с которым удостоверяется, что в общем совместном имуществе супругов, приобретенном ими в течении брака, право собственности принадлежит: 1/2 доля - ...,” 1/2 доля - ..., общее совместное имущество супругов состоит из 3/5 долей жилого дома, находящегося в адрес, п.адрес угол адрес, под №..., удост. ..., государственным нотариусом государственной нотариальной конторы адрес, реестр №..., 1647;

- копия договора от 10.07.1991г., в соответствии с которым ... дарит ... 3/20 доли жилого дома, находящегося в адрес, по 4-му проезду угол адрес, под №..., удост. ..., государственным нотариусом государственной нотариальной конторы адрес, №...;

- копия договора от 28.01.1994г., в соответствии с которым ... продала, а ...-К.А. купил 2/5 доли жилого дома, находящегося в адрес, 441 квартал, 4-му проезду угол адрес, под №..., удост. ..., нотариусом г,Самары, реестр №...;

- ксерокопия свидетельства на право собственности на землю Серия РФ-V- Сам 01-01 -00 №..., выдано ..., который приобретает право частной собственности на землю по адресу: адрес, 4-й проезд, адрес, общей площадью 216,9 кв.м., регистрационная запись №... от 22.03.1995г.;

- копия договора от 22.04.1995г., в соответствии с которым ...-К.А. продал, а ... купил 2/5 доли жилого дома и земельный участок площадью 216,9 кв.м., находящиеся по адресу: адрес, 2 Сад совхоз, 4-й проезд угол адрес, под №..., удост. ..., нотариусом адрес, реестр №...;

- ксерокопия свидетельства на право собственности на землю Серия РФ-V- Сам 01-06-00 №..., выдано ..., который приобретает право частной собственности на землю по адресу: адрес, 4-й проезд угол ул,Корабельной, адрес, общей площадью 216,9 кв.м., регистрационная запись №... от 08.06.1995г.;

- ксерокопия дубликата свидетельства о праве собственности от 24.04.1990г., в соответствии с которым удостоверяется, что в общем совместном имуществе супругов, приобретенном ими в течении брака, право собственности принадлежит: 1/2 доля - ..., 1/2 доля ..., общее совместное имущество супругов состоит из 3/5 долей жилого дома, находящегося в адрес, п.адрес угол адрес, под №..., удост. ..., государственным нотариусом государственной нотариальной конторы адрес, реестр №...; дубликат выдан 03.07.2007г., удост. ..., нотариусом адрес, реестр №....

Схематичным генеральным планом от дата участка №... по ул 4-ый проезд/адрес, указана площадь 664,4 кв.м.

Поскольку судом установлено, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от дата "О собственности в СССР", земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: адрес, 4-ый проезд/адрес, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ... право собственности на земельный участок общей площадью 411 кв.м., согласно топографического плана от 09.08.2023г. изготовленного кадастровым инженером, ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес, 4-ый проезд/ адрес.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья Т.А. Орлова