Решение № 2-62/2018 2-62/2018(2-6319/2017;)~М-6011/2017 2-6319/2017 М-6011/2017 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-62/2018

№ 2-62/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зиминой О.К.,

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Оренбурга к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления выкупной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, указав, что собственником жилого помещения общей площадью 32,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., является ФИО2 Заключением межведомственной комиссии от ... N многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 года № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» указанный многоквартирный дом включен в указанную адресную программу. Письмом администрации г. Оренбурга от ... N ответчику было направлено требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в разумный срок. В связи с тем, что ответчики в установленный срок не осуществили снос указанного дома, постановлением администрации г. Оренбурга от ... N «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург». Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения, составленному ..., рыночная стоимость квартиры N по ... составляет ... рублей. На основании изложенного, просили изъять для муниципальных нужд у ФИО2 жилое помещение общей площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: ..., путем выкупа у собственника данного жилого помещения на следующих условиях: предоставление возмещения за жилое помещение в размере 920000 рублей. Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение общей площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: .... Признать за муниципальным образованием «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: .... Выселить ФИО2 и членов ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: г... и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. С рыночной стоимостью спорного жилого помещения, определенной в экспертном заключении, согласились.

Ответчики ФИО2, ФИО3 не возражали против изъятия жилого помещения путем выкупа. При этом с рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы, согласились.

Ответчики ФИО7, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии с части 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... является ФИО2

Заключением межведомственной комиссии от ... N многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и жилых (нежилых) помещений по адресу: ..., для муниципальных нужд.

Решением ... районного суда г. Оренбурга от ... администрации г. Оренбурга отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о принудительном выкупе жилого помещения в связи с несоблюдением процедуры выкупа.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу указанной нормы при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно представленному в материалы дела истцом отчету об оценке, подготовленному ..., рыночная стоимость спорного недвижимого имущества составляет ... рублей.

Ответчик с указанной оценкой не согласилась.

В связи с возникшим противоречием определением суда по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза с целью определения рыночной стоимости на день рассмотрения дела в суде двухкомнатной квартиры N по адресу: ..., производство которой было поручено эксперту ...

Согласно заключению эксперта N от ... стоимость спорной квартиры на день рассмотрения дела в суде составляет ... рублей.

Поскольку при определении стоимости спорной квартиры экспертом не учитывалась стоимость доли в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество и земельный участок, на котором расположен дом, принадлежащей собственнику ФИО2, определением суда по делу была назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта N от ... рыночная стоимость на день рассмотрения дела в суде двухкомнатной квартиры N, расположенной по адресу: ..., общей площадью 32,9 кв.м. составляет ... рубля, рыночная стоимость земельного участка - ... рублей.

При определении выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, суд считает возможным принять за основу заключение эксперта N от ....

Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, допрошен в судебном заседании по вопросам, связанным с проведением исследования и данным заключением. Эксперт дал исчерпывающие и полные ответы на поставленные перед ним вопросы.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, согласно которых при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, стоимость возмещения за квартиру ответчика составит 1585621 рубль (рыночная стоимость квартиры + рыночная стоимость доли в земельном участке).

Возмещение определено без учета затрат по непроизведенному капитальному ремонту по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в выкупную цену (возмещения) жилого помещения, является установление судом того, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Между тем, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено допустимых доказательств того, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к признанию дома аварийным.

Само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в силу раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Не подлежит учету при определении размера возмещения рыночная стоимость перевозки вещей и мебели и рыночная стоимость риэлторских услуг, так как указанные расходы ответчиком не понесены.

В случае причинения ответчику в будущем вышеназванных убытков она не лишена права на их возмещение в установленном законом порядке.

Поскольку между администрацией г. Оренбурга и ответчиком не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, спорное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности, признанием права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение.

Согласно положениям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением, в том числе по договору социального найма.

Согласно пункту 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета.

Как установлено из материалов дела, в квартире N дома N по ... зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, права которых производны от права собственности ФИО2, следовательно, требования истца о выселении и снятии ответчиков с регистрационного учёта являются также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Оренбурга удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру N, расположенную по адресу: ....

Взыскать с администрации города Оренбурга в пользу ФИО2 выкупную стоимость изымаемого жилого помещения по адресу: ... в размере 1585621 (один миллион пятьсот восемьдесят пять тысяч шестьсот двадцать один) рубль.

Решение суда с момента выплаты ФИО2 выкупной стоимости за принадлежащее ей жилое помещение по адресу: ... является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на квартиру по адресу: ... и основанием для возникновения права собственности на указанное жилое помещение у муниципального образования «город Оренбург».

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: ... с момента выплаты ФИО2 выкупной стоимости за указанное жилое помещение в размере 1585621 рубль.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Данилова С.М.

В окончательной форме решение принято 16 июля 2018 года

Судья: Данилова С.М.