Решение № 2-2490/2025 2-2490/2025~М-959/2025 М-959/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-2490/2025

Дело № 2-2490/2025

УИД 21RS0025-01-2025-001702-77


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Латышевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах ФИО2 к казенному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об обязании назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Чебоксары в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об обязании назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, указав следующее.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. согласно статье 1 Закона Чувашской Республики № 14 от 08.04.2016, назначена компенсация расходов за уплату взносов на капитальный ремонт за жилое помещение, расположенное по <адрес> с учетом, принадлежащей ей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Собственником другой <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру является СТАТУС ФИО2 ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ

После смерти СТАТУС ФИО2 приняла открывшееся наследство, в том числе и <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру, оформив ДД.ММ.ГГГГ право собственности на целую квартиру.

До ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ФИО2 предоставлялась компенсация расходов за уплату взносов на капитальный ремонт исходя из принадлежащей последней <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, а с ДД.ММ.ГГГГ компенсация предоставляется с учетом того, что истице принадлежит на праве собственности вся квартира.

Прокурор Ленинского района г. Чебоксары считает, что указанная компенсация в размере <данные изъяты> % должна предоставляться с момента смерти наследодателя, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ поскольку, согласно действующему законодательства, у наследника, принявшего наследство, право собственности на наследственное имущество, в том числе недвижимость, возникает со дня открытия наследства (как правило, с момента смерти наследодателя), с указанного дня к такому наследнику переходят права и обязанности в отношении наследственного имущества, в том числе обязанности по его содержанию.

Прокурор Ленинского района г. Чебоксары просит обязать КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии назначить ФИО2 компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, произвести перерасчет и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах социальной нормы площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм взносов на капитальный ремонт.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении искового заявления без ее участия, требования поддерживает.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Бельская А.А. в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с иском, поскольку ФИО2 соответствующего заявления о предоставлении компенсации с сопутствующими документами, подтверждающими право на компенсацию с учетом всей площади квартиры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждение не подавала.

Представители 3-их лиц Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Бельской А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики от 8 апреля 2016 года № 14 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» при уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется компенсация расходов на его уплату следующим категориям граждан в Чувашской Республике:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет. - в размере пятидесяти процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Процедура предоставления гражданам, указанным в статье 1 Закона Чувашской Республики «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, регламентирована Порядком предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Чувашской Республике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года № 153 (далее - Порядок № 153).

Согласно пункту 1.4. Порядка № 153, компенсация предоставляется гражданин}, на одно жилое помещение по месту жительства, собственником которого он является.

В случае если в жилом помещении совместно проживают два и более гражданина, размер компенсации рассчитывается исходя из права каждого из них на указанную меру социальной поддержки и с учетом доли каждого в праве собственности на жилое помещение (пункт 1.5. Порядка № 153).

Компенсация, подлежащая выплате гражданину, рассчитывается казенным учреждением Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1.6. Порядка № 153).

В силу пункта 1.8. Порядка № 153, компенсация не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

В соответствии с пунктом 1.9. Порядка № 153 для предоставления компенсации гражданин лично, его законный представитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о назначении компенсации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением документов (сведений), необходимых для назначения компенсации, в соответствии с перечнем документов (сведений), необходимых для назначения компенсации, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в отдел социальной защиты населения Центра предоставления мер социальной поддержки по месту жительства (пребывания) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Датой приема заявления, поданного через многофункциональный центр, считается дата его регистрации в многофункциональном центре. Расписка-уведомление о приеме заявления выдается заявителю в многофункциональном центре либо направляется на адрес электронной почты заявителя.

Заявление может быть направлено в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. В этом случае оригиналы документов не направляются, установление личности, удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи на заявлении осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.12. Порядка № 153 компенсация назначается с 1 числа месяца подачи заявления.

В случае, если гражданин получает ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда», Законом Чувашской Республики «О ветеранах труда Чувашской Республики», при достижении им возраста семидесяти лет компенсация назначается гражданину без подачи заявления при соблюдении условий статьи 1 Закона Чувашской Республики «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» с первого числа месяца, в котором соблюдены условия назначения компенсации.

Предоставление компенсации гражданам осуществляется ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 1.13 Порядка № 153).

Как установлено в судебном заседании, истице ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного в ДД.ММ.ГГГГ заявления назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме как достигшему <данные изъяты> - летнего возраста собственнику <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, как собственнику всего жилого помещения, расположенного по <адрес>, представив выписку из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю жилого помещения по названному адресу.

Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации ФИО2 пересчитан.

Ответчик полагает, что оснований для перерасчета размера компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом всей площади квартиры не имеется, поскольку ФИО2 соответствующего заявления о предоставлении компенсации с сопутствующими документами, подтверждающими право на компенсацию с учетом всей площади квартиры с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не подавала.

Суд не соглашается с указанными доводами ответчика, полагает, что они основаны на неверном толковании норм права.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием, наследственным договором или законом (п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ).

По общему правилу для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Моментом принятия наследства является наиболее ранняя из дат: дата представления по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному на выдачу свидетельств о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства (заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство), дата совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (п.п. 1, 2 ст. 1153 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени и способа его принятия, а также вне зависимости от момента государственной регистрации прав на наследственное имущество (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 4 ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

Таким образом, у наследника, принявшего наследство, право собственности на наследственное имущество, в том числе недвижимость, возникает со дня открытия наследства (как правило, с момента смерти наследодателя).

По общему правилу с указанного дня к такому наследнику переходят права и обязанности в отношении наследственного имущества, в том числе обязанности по его содержанию.

Факт осуществления оплаты всех взносов за капитальный ремонт подтверждается информацией НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П, от 14 января 2020 г. N 2-П и др.).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации подлежит применению к спорным отношениям по настоящему делу о предоставлении ФИО2, достигшей возраста <данные изъяты> лет, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, возложить на ответчика обязанность назначить истице ФИО2 соответствующую компенсацию за спорный период.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать казенное учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (ИНН <***>) назначить ФИО2 (паспорт <данные изъяты> №), зарегистрированной и проживающей по <адрес> компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, произвести перерасчет и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах социальной нормы площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.