Решение № 2-4093/2017 2-4093/2017~М-3552/2017 М-3552/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-4093/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

28.06.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание гаража,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание гаража №, лит Г, площадью 22,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование требований указывает, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «Грань» (далее – ГСК «Грань»). С момента закрепления за ним указанного гаража, по настоящее время, истец открыто и непрерывно владеет и пользуется им, производит оплату необходимых взносов, задолженности по платежам не имеет. Для регистрации права собственности на гараж, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако ей в устной форме пояснили, что к заявлению о проведении государственной регистрации права собственности должны быть приложены все необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие правовую основу возведенного нежилого здания – гаража, либо документ, подтверждающий, что разрешения на ввод в эксплуатацию не требуется. Истцу было рекомендовано обратиться в администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Администрация) для получения разрешения на строительства нежилого здания – гаража и разрешения на ввод в эксплуатацию. Уведомлениями администрации истцу было отказано в предоставлении указанной документации. Указывает, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, был предоставлен в пользование на условиях договора аренды земли под индивидуальные и кооперативные гаражи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании Постановления администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд признать за собой право собственности на нежилое здание – гараж №, лит. Г, площадью 22,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК «Грань» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истец является членом ГСК «Грань» и за ним закреплен гараж №, лит. Г, площадью 22,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>», что подтверждается ГСК «Грань» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, был предоставлен в пользование на условиях договора аренды земли под индивидуальные и кооперативные гаражи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-31), а также на основании Постановления администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

ГСК «Грань» зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет, имеет Устав.

Спорное нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Грань», инвентарный №, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 9-15).

Согласно техническому паспорту Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Грань» лит. Г, имеет общую площадь 22,0 кв.м.

Уведомлением администрации, истцу было отказано в выдаче разрешения на строительства в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1. административного регламента (градостроительного плана земельного участка, проектной документации (л.д. 16).

Кроме того, уведомлением администрации, истцу отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1. административного регламента (л.д. 17-18).

Для определения соответствия нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес> требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных правил, по инициативе истца была произведена экспертиза.

Согласно исследованию экспертов ООО «Оценка и независимая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ № № спорное нежилое здание гаража соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровью других лиц и не ущемляет права и интересы других лиц (л.д. 19-23).

В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью узаконивания нежилого здания гаража. Администрацией истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д. 16).

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание гаража №, лит. Г, площадью 22,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>