Решение № 2-359/2018 2-359/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-359/2018

Дело № 2-359\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Сойко Ю.Н., при секретаре Ахмадуллиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Управление муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области (далее УМС администрации г.Троицка) обратилось с иском (с учетом уточненных требований) к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор № 324.17.02.01.01 от 11 декабря 2017 года аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 11 месяцев, со множественностью лиц на стороне арендатора.

В обоснование иска указано, что на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц от 19 августа 2014 года между УМС администрации г.Троицка и ФИО1 заключен договор аренды земли г.Троицка № 71.15.02.01.01 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 454 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев.

12 мая 2015 года ответчик оформил право собственности на жилой дом, площадью 52,8 кв.м., с кадастровым №, расположенный на данном земельном участке.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 454 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, внесен в государственный кадастр недвижимости 22 мая 1996 года.

При рассмотрении иска ФИО2 к ФИО1, УМС администрации г.Троицка о признании договора аренды земли г.Троицка № 71.15.02.01.01 недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды на 1/2 доли земельного участка, установлено, что на земельном участке с кадастровым №, находятся два жилых дома: жилой дом, площадью 52,8 кв.м., (литеры А1, А2, а1, ранее Б, б) и жилой дом, площадью 32,3 кв.м. (литеры А,а). На моментрассмотренияиска срок действия договора аренды истек.

В жилом доме, площадью 32,3 кв.м., проживал К.А.К. с семьей. ФИО2 приходится К.А.К. дочерью, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 13 декабря 1972 года. 29 декабря 2012 года К.А.К. составил расписку о дарении дома <адрес> дочери ФИО2. 22 июля 2015 года К.А.К. умер, после его смерти в наследство вступила ФИО2.

Решением Троицкого городского суда от 20 сентября 2016 года ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении истца в администрацию г.Троицка с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и доказательств, свидетельствующих об отказе УМС администрации г.Троицка в заключении договора.

На заседании комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц от 11 октября 2016 года принято решение о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО1 сроком на 11 месяцев.

Экземпляры договора аренды земли от 11 февраля 2017 года № 324.17.02.01.01, подписанные УМС администрации г.Троицка, ФИО2, вручены ФИО1 для подписания в срок до 22 декабря 2017 года.

Истец считает, что вправе предъявлять требования к ответчику о понуждении заключения договора аренды земельного участка, поскольку указанный договор является договором аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В судебном заседании представитель истца Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д.162).

Представители третьего лица ФИО5, ФИО6 не возражали против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность землепользования). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч.6,7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27 марта 2014 года № 51 утвержден Порядок предоставления гражданам земельных участков в аренду по фактическому пользованию (под существующими постройками) для эксплуатации индивидуального жилого дома, с разрешенным видом использования - ведения личного подсобного хозяйства на территории Троицкого городского округа.

Данный Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков в аренду лицам в фактическом владении и пользовании которых они находятся для эксплуатации индивидуального жилого дома с разрешенным видом использования - ведения личного подсобного хозяйства, и распространяется на случаи:

1) когда требование заявлено в отношении только приусадебного (придомового) земельного участка;

2) когда лицо является владельцем, пользователем расположенного на этом земельном участке жилого дома;

3) когда земельный участок, находящийся в фактическом пользовании лица, и перешел в пользование этого лица до 1 июля 1990 года (пункт 3).

Решения о предоставлении земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для эксплуатации индивидуального жилого дома, с разрешенным видом использования - ведения личного подсобного хозяйства, принимаются Администрацией города Троицка. Постановления принимаются на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц (п.4 Порядка).

Судом установлено, что земельный участок, площадью 454 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 22 мая 1996 года.

На данном земельном участке находятся два жилых дома: жилой дом, площадью 52,8 кв.м., с кадастровым номером: № (литеры А1,А2,а1,ранее Б,б) и жилой дом, площадью 32,3 кв.м. ( литеры А,а).

Из технических паспортов и карточек на домовладение следует, что данные дома выстроены без разрешения на строительство, жилой дом, площадью 52,8 кв.м. (литеры А1,А2,а1,ранее Б,б) значится в них за К.Б.К., жилой дом, площадью 32,3 кв.м. ( литеры А,а) - за К.А.К.

В жилом доме, площадью 52,8 кв.м. (литеры А1,А2,а1,ранее Б,б) проживал с семьей К.Б.К., был зарегистрирован в нем с 22.03.1971г., умер 01 апреля 2004 года.

Ответчик ФИО1 приходится К.Б.К. сыном, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 01.12.92г. и проживает по настоящее время.

10 апреля 2015 года на основании договора аренды № 71.15.02.01.01, заключенного с Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области, ФИО1 был передан в аренду на срок 11 месяцев земельный участок площадью 454 кв.м., с кадастровым №, расположенный в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.

После предоставления земельного участка в аренду, ФИО1 в упрощенном порядке 12 мая 2015 года зарегистрировал право собственности на жилой дом, с кадастровым номером: №, площадью 52,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В жилом доме площадью 32,3 кв.м. (литеры А,а) проживал с семьей К.А.К., был зарегистрирован в нем с 13.12.1972г., умер 22 июля 2015 года.

ФИО2 приходится К.А.К. дочерью. 28 декабря 2012 года К.А.К. составил расписку о дарении дома <адрес> ФИО2, договор государственную регистрацию не прошел.

28 июля 2015 года ФИО2 обратилась к нотариусу для принятия наследства после смерти К.А.К..

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением сторон, договором аренды № 71.15.02.01.01 от 10 апреля 2015г., заключенным с ФИО1 (л.д.4-8), выпиской из ЕГРН на жилой дом по <адрес>, площадью 52,8 кв.м., от 06 апреля 2016г., от 06 марта 2018г. (л.д.11,64-67), кадастровым паспортом земельного участка с КН № (л.д.12-14), решением Троицкого городского суда от 20 сентября 2016г. (л.д.15-19), выпиской из ЕГРН на земельный участок от 07 марта 2018г., от 06 апреля 2016г. (л.д.15-19,104), копией паспорта К.А.К. (л.д.84.), справкой МАУ «Многофункциональный центр» о зарегистрированных лицах от 27 апреля 2016г. (л.д.85), свидетельством о смерти К.А.К. (л.д.86), свидетельством о рождении К.Р.А. (л.д.87), свидетельством о заключении брака (л.д.88), уведомлением отдела УФМС России по Челябинской области в г.Троицке и Троицком районе от 27.04.2016г. (л.д.89), выпиской из технического плана от 15 июля 2016г. (л.д.91), ситуационным планом от 14 июля 2016г. (л.д.92), распиской от 28 декабря 2012г. (л.д.94), справкой нотариуса ФИО7 от 27 апреля 2016г. (л.д.95), планом земельного участка по <адрес> по состоянию на 22 апреля 1997г. (л.д.96), кадастровым паспортом на жилой дом по <адрес> (л.д.100-102), межевым планом (л.д.112-123), инвентарным делом (л.д.174-210).

30 сентября 2016 года ФИО2 обратилась к главе г.Троицка с заявлением от предоставлении в аренду 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что с 1951 года по 22 июля 2015 года данным земельным участком пользовался, проживал в жилом доме ее отец К.А.К.. ФИО2 является наследником К.А.К..

11 октября 2016 года комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц принято решение о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2. ФИО1 сроком на 11 месяцев.

01 ноября 2016 года УМС администрации г.Троицка был подготовлен договор № 306.16.02.01.01 аренды земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев, с множественностью лиц на стороне арендатора: ФИО2 и ФИО1

09 ноября 2016 года ФИО2 данный договор был подписан. ФИО1 уклонился от заключения договора аренды.

11 декабря 2017 года УМС администрации г.Троицка на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц от 11 октября 2016г. подготовлен договор № 324.17.02.01.01 аренды земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев, с множественностью лиц на стороне арендатора: ФИО2 и ФИО1

Данный договор подписан УМС администрации г.Троицка, представителем ФИО2 - ФИО5.

13 декабря 2017 года истцом представлен ФИО1 договор аренды земельного участка для рассмотрения и подписания в срок до 22 декабря 2017 года. Ответчик уклонился от заключения договора аренды № 324.17.02.01.01 от 11 декабря 2017 года, что и явилось поводом для обращения Управления в суд с иском, правовым обоснованием которого указаны положения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изложенное подтверждается заявлением ФИО2 от 30 сентября 2016г. (л.д.9-10), договором аренды № 324.17.02.01.01 от 11 декабря 2017г. (л.д.20-23), информацией УМС администрации г.Троицка от 13 декабря 2017г. (л.д.24), протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков от 11 октября 2016г. (л.д.56-61), договором аренды № 306.16.02.01.01 от 01 ноября 2016 года (л.д.133-136), копией почтового конверта (л.д.137).

Отказываясь от заключения договора аренды земельного участка по <адрес> со множественностью лиц на стороны арендатора, ответчик ссылается на то, что факт пользования и владения жилым домом, площадью 32,3 кв.м., ФИО2 не доказан.

При рассмотрении спора факт владения и пользования жилым домом, площадью 32,3 кв.м., и земельным участком по <адрес> ФИО8 в период с 1951 года по 2015 год, сторонами не оспаривается.

ФИО2, являясь дочерью К.А.К., была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 13.12.1972г. (л.д.85). с 18 января 2001 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.93).

Из объяснений представителя ФИО2 - ФИО5 следует, что постоянным местом жительства ФИО2 являлся жилой дом по <адрес>. Перед смертью К.А.К., она забрала дедушку и мать по своему месту жительства. В последующем, ФИО2 пыталась вселиться в дом отца, ФИО1 препятствует ФИО2 в пользовании жилым домом.

Из показаний свидетелей Ц.В.К. следует, что она проживает по адресу: <адрес> По <адрес> во дворе расположено два дома. ФИО2 до вступления в брак проживала в доме отца по <адрес>, после вступления в брак уехала в Казахстан. Когда ФИО2 вернулась в <адрес>, детей носили в садик. В школу № дети пошли учиться также из этого дома.

Из показаний свидетеля М.С.Ж. следует, что ФИО2 не проживала в доме отца после окончания школы. После вступления в брак, примерно в 1980 году уехала в <адрес>. Примерно в 2000 году вернулась в <адрес>, непродолжительное время проживала по <адрес>. Затем приобрели дом в <адрес>. К.А.К. перед смертью проживал в доме один.

Из показаний свидетеля Р.В.П. следует, что он проживает по <адрес> находятся два дома. К.А.К. в последнее время проживал один, дети его навещали. Проживала ли ФИО2 в доме, точно сказать не может.

Из показаний свидетеля Т.Н.М. следует, что она проживала по <адрес>. После возвращения из Казахстана ФИО2 с семьей проживала с родителями, работала в школе №.

Из показаний свидетеля Н.Т.С. следует, что она с ФИО2 в период с 1995 года по 2012 год работала совместно в школе №. Со слов ФИО2 ей известно, что ФИО2 проживала по <адрес> с родителями и семьей.

Из показаний свидетеля М.Л.С. следует, что после возвращения из Казахстана, ФИО2 проживала по <адрес>. Она часто бывала в гостях.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что жилой дом, площадью 32,3 кв.м. и земельный участок, расположенный по <адрес> находился в пользовании К.А.К. и ФИО2. ФИО2 от пользования домовладением не отказывалась.

ФИО2 оспаривался договор аренды земли г.Троицка № 71.15.02.01.01 от 10 апреля 2015 года, заключенный между Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области и ФИО1, на основании которого ответчику в аренду на срок 11 месяцев был передан земельный участок площадью 454 кв.м., с кадастровым №, расположенный в <адрес>. Решением Троицкого городского суда от 20 сентября 2016 года ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении истца в администрацию г.Троицка с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и доказательств, свидетельствующих об отказе УМС администрации г.Троицка в заключении договора.

После смерти К.А.К., умершего 22 июля 2015 года, ФИО1 препятствует ФИО2 в пользовании жилым домом, площадью 32,3 кв.м. и земельным участком по <адрес>. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Поскольку жилой дом, площадью 32,3 кв.м. и земельный участок, расположенные по <адрес> с 1951 года находились в пользовании К.А.К. и ФИО2, доказательств нахождения данного объекта в пользовании других лиц, при рассмотрении спора не установлено, также учитывая, что на данном участке, расположен жилой дом, площадью 52,8 кв.м., право собственности на который был зарегистрировано ФИО1 в упрошенном порядке, суд приходит к выводу, что у комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц администрации г.Троицка имелись основания для принятия 11 октября 2016 года решения о предоставлении земельного участка, с кадастровым №, площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в аренду ФИО1 и ФИО2.

ФИО1 решение комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц администрации г.Троицка от 11 октября 2016 года не оспаривалось.

В соответствии с решением Собрания депутатов г.Троицка Челябинской области от 30 октября 2014 года № 206 (действовавшего на момент принятия решения от 11 октября 2016г.) предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность или другом праве из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства составляет 0,04 гектара.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 454 кв.м., что исключало возможность раздела спорного земельного участка.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 454 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, размещен жилой дом, площадью 52,8 кв.м. принадлежащий на праве собственности ФИО1 и жилой дом, площадью 32,3кв., находящийся в фактическом пользовании ФИО2, принимая во внимание, что у ФИО2 отсутствует иная возможность для реализации права регистрации находящегося в пользовании жилого дома, на основании ч.7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка о возложении на ФИО1 обязанности заключить договор № 324.17.02.01.01 от 11 декабря 2017 года аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 11 месяцев, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Доказательств нарушения прав при заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, ответчиком не представлено.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.12,56,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

Исковые требования Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области договор № 324.17.02.01.01 от 11 декабря 2017 года аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 11 месяцев, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: