Решение № 2-767/2019 2-767/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-767/2019

г.Луга 16 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-767/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Дубининой К.А.,

с участием прокурора Уберской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и муниципальному учреждению Социально- культурный центр Осьминского сельского поселения об обязании обеспечить наличие информационных мнемосхем в сельских библиотеках,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района и МУ Социально- культурный центр Осьминского сельского поселения (далее МУ СКЦ Осьминского сельского поселения) об обязании приобрести и обеспечить наличие в Осьминской и Рельской сельских библиотеках, информационных мнемосхем (тактильных схем движения), отображающих информацию о помещениях в зданиях в срок до 1.03.2021 г., обязании администрации Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района осуществить финансирование указанных мнемосхем.

Указав при этом в обоснование, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов инвалидов и других социально-незащищенных категорий граждан.

В ходе проверки установлено, что МУ СКЦ Осьминского сельского поселения, допускаются нарушения законодательства по обеспечению инвалидов на получение информации.

В обоснование требований ссылается на ст.15 Закона РФ «О социальной защите инвалидов», согласно которой органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Кроме того, прокурор ссылается на пункт 7.1.8 Свода правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. N605, предусматривающих установку для инвалидов по зрению информационных мнемосхем (тактильных схем движения), отображающих информацию о помещениях в зданиях.

Указывает, что в ходе проведенной проверки установлено отсутствие в Осьминской и Рельской сельских библиотеках МУ СКЦ Осьминского сельского поселения информационных мнемосхем (тактильных схем движения), отображающих информацию о помещениях в зданиях, что нарушает права инвалидов на доступ к объектам культуры.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Уберская Л.В. поддерживает исковые требования по указанным основаниям.

ФИО1, директор МУ СКЦ Осьминского сельского поселения, в судебном заседании признает исковые требования прокурора, о чем расписалась в заявлении в адрес суда.

Администрация Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района возражений против удовлетворения заявленных прокурором не представила.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (п.1).

Ст.17 Конституции РФ устанавливает: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (далее Закона), инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст.2 Закона).

Ст.15 Закона устанавливает: органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п.1).

Согласно ст.9 Конвенции «О правах инвалидов" от 13.12.2006 г., Российская Федерация приняла на себя обязательства принимать все надлежащие меры, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности.

В пункте 7.1.8 Свода правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. N 605 определена необходимость установки для инвалидов по зрению информационных мнемосхем (тактильных схем движения), отображающих информацию о помещениях в зданиях, не мешающая основному потоку посетителей, которая должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В ходе рассмотрения дела установлено:

МУ СКЦ Осьминского сельского поселения является самостоятельным юридическим лицом, целью деятельности которого является культурно-массовая работа с населением.

Учредителем и собственником имущества данного учреждения является Осьминское сельское поселение.

В указанном учреждении имеются Осьминская и Рельская сельские библиотеки.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в зданиях для инвалидов по зрению, в указанных библиотеках отсутствуют.

Суд находит возможным принять признание иска МУ СКЦ Осьминского сельского поселения, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с изложенным, суд находит, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, согласно ст.45 ГПК РФ, об обязании обеспечить указанные библиотеки информационными мнемосхемами (тактильными схемами движения), отображающими информацию о помещениях в зданиях, подлежащими удовлетворению.

На МУ СКЦ Осьминского сельского поселения должна быть возложена обязанность приобрести и обеспечить приобретение и наличие указанных мнемосхем.

На администрацию Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района должна быть возложена обязанность обеспечить финансирование данных мероприятий.

В соответствии с ст.206 ГПК РФ, суд находит необходимым установить срок для исполнения решения суда до 1.03.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение Социально- культурный центр Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района обеспечить наличие информационных мнемосхем в Осьминской и Рельской сельских библиотеках в срок до 1.03.2020 г.

Обязать администрацию Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2019 г.

47RS0012-01-2019-000515-89