Решение № 12-311/2023 12-4/2024 от 8 января 2024 г. по делу № 12-311/2023

Дело № 12-311/2023 (12-4/2024)

УИД 59RS0035-01-2023-003571-39


Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск 9 января 2024 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Борщов А.В.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Коробициной М.И.,

рассмотрев в судебном заседании протест исполняющего обязанности Соликамского городского прокурора Курбатова С.О. на постановление административной комиссии Соликамского городского округа от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Соликамского городского округа от <дата> собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В протесте, поданном в городской суд, прокурор просит об отмене постановления административной комиссии, указав на то, что при вынесении постановления административной комиссией не раскрыта объективная сторона административного правонарушения, в постановлении отсутствуют ссылки на Правила, действующие на территории Соликамского городского округа и запрещающие размещение транспортного средства на озелененной территории.

В судебном заседании помощник прокурора Коробицина М.И. поддержала доводы протеста.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, административная комиссия, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы протеста, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья городского суда оснований к отмене или изменению постановления административной комиссии не находит.

В соответствии с частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Соликамской городской Думы № 774 от 30 сентября 2020 г. утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа (далее по тексту - Правила благоустройства).

Согласно пункта 1.1 Правил благоустройства, указанные правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, к которой для целей настоящих Правил относится совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания и определяющих комфортность проживания на территории Соликамского городского округа

В соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений; объект озеленения - территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

На основании пункта 5.18.14 Правил благоустройства на объектах озеленения запрещается проезд транспортного средства, а также размещение (оставление) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что <дата> в 06:13 час. по адресу: <...>, у <...> ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, разместил (оставил) его на объекте озеленения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Несмотря на доводы протеста, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Комплекс измерительный с видеофиксацией "Дозор-МП", заводской номер 118-006-245, имеет свидетельство о поверке № С-СП/25-01-2022/126172005 от 25 января 2022 г., действительно до 24 января 2024 г.

Судья городского суда не находит оснований не доверять сведениям, полученным специальным техническим средством, которое является пригодным к использованию в соответствии с действовавшим свидетельством о поверке.

Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется.

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает. Фотоматериалы позволяют идентифицировать транспортное средство и подтверждают событие административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что обстоятельства дела свидетельствуют о совершении привлекаемым лицом вмененного административного правонарушения.

Материалами дела достоверно подтверждается, что ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № 28.07.20238 в 06:13 час. по адресу: <...>, у <...> разместил (оставил) указанное транспортное средство на объекте озеленения.

Исходя из этого, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в материалах дела не содержатся, прокурором не представлено.

Не указание в постановлении по делу об административном правонарушении ссылок на Правила, действующие на территории Соликамского городского округа не может повлечь отмену постановления, поскольку постановление административной комиссии, вопреки доводам протеста, соответствует положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления административной комиссии, в протесте прокурора не приведено, оснований для отмены постановления административной комиссии при проверке законности судьей городского суда не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления административной комиссии, удовлетворения протеста прокурора не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Соликамского городского округа от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, протест исполняющего обязанности Соликамского городского прокурора Курбатова С.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Борщов А.В.