Решение № 2-660/2019 2-660/2019~М-658/2019 М-658/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-660/2019

К гражданскому делу № 2- 660/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 03 сентября 2019 года

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Стряпан О.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО1 с иском к Администрации МО Крыловский район о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства:

Истец ФИО1 и члены его семьи – супруга ФИО2 и дочь В.Е.Д. проживают с родителями супруги истца по адресу: <адрес>, жилой дом принадлежит на праве собственности матери супруги- ФИО3 . В данном жилом доме проживают и зарегистрированы один человек в качестве собственника и три члена семьи, общая площадью жилого помещения 51,2 кв. метров. Семья истца нуждается в отдельном жилье, и считают отказ Администрации Муниципального образования Крыловский район в постановке семьи как нуждающейся в улучшении жилищных условий, необоснованным и незаконным. Основанием для отказа было то, что обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 12.78 кв. метров, что превышает учетную норму.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловской район не явился, в заявлении, адресованном суду, просят рассмотреть гражданское дело без участия представителя администрации, согласно отзыва следует, что исковые требования ФИО1 не признают, поскольку ФИО1 и его супруга с дочерью являются членом семьи собственника жилого помещения ФИО3, в домовладении зарегистрированы 4 человека в качестве членов семьи собственника, общая площадь помещения составляет 51,2 кв. метров, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 12,78 кв. метров, что более учетной нормы, учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении составляет на каждого члена семьи 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Октябрьского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию МО Крыловский район о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи превышает учетную норму.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ 1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено:

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и члены его семьи - супруга ФИО2 и его дочь В.Е.Д., в настоящее время проживают в <адрес>, данное домовладение принадлежит матери супруги- ФИО3

В данном жилом доме зарегистрированы и проживают 4 человека.

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела выписке из ЕРГП следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированным правах на объекты недвижимости за ФИО1.

Согласно ответа администрации МО Крыловской район на заявление истца о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения ФИО3, общая площадь жилого дома составляет 51,1 кв. метров, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи 12.78 кв. метров, что более учетной нормы, учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ семья истца не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеуказанной программы.

Суд считает данные доводы администрации необоснованными.

Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства по основаниям ст. 51 ЖК РФ.

Суд полагает, что так как ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости, проживает в доме отца, ведет отдельную от других членов семьи хозяйственную деятельность, исковые требования следует удовлетворить.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании его и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловской район о признании его и членов его семьи в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Крыловский район признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца села <адрес>, его супруги ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь В.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня его вынесения через Крыловской районный суд.

Судья