Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-171/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 20 мая 2019 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Михиной Е.Б., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового и иных периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Первомайском районе), в котором указала, что на ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 25 лет 02 месяца 21 день. В указанный день истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Однако, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием достаточного педагогического стажа (более 25 лет), поскольку, ответчиком не были засчитаны в педагогический стаж работы истца ряд периодов ее трудовой и иной деятельности. Ссылаясь на нормы закона и представленные в суд документы, истец просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в Подгоренской средней школе <адрес> в должности старшей вожатой и учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Михина Е.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на основания, изложенные в представленных суду возражениях на иск, по существу доводов аналогичных изложенным в вышеупомянутом решении ответчика об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии.

Представитель третьего лица МБОУ «Староюрьевская СОШ» Староюрьевского района Тамбовской области, будучи извещенным судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласившись с заявленными истцом требованиями.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено судом при данной явке сторон.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 06.03.2019) (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее по тексту – Список), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту – Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, вышеуказанным Списком предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывается работа в должности учителя школ всех типов и наименований.

Как установлено п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме этого, п. 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав заявление наличием стажа педагогической деятельности свыше 25 лет, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано (л.д. 12-16).

По смыслу указанного решения ответчика, истцу было отказано в связи с тем, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 23 года 10 месяцев 01 день, поскольку в указанный стаж работы последней не были включены ряд периодов трудовой и иной деятельности, а именно, период её работы в Подгоренской средней школе <адрес> в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку должность старшей вожатой засчитывалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии в период до ДД.ММ.ГГГГ, а также, периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов указанного выше образовательного учреждения – поскольку включение в специальный стаж иных видов отпусков, кроме ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков не предусмотрено нормами пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как указано выше, аналогичные пояснения изложены и в возражении на иск, представленном в суд представителем ответчика.

Однако, суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Как следует из записей трудовой книжки истца ФИО1, имеющих отношение к вышеуказанным спорным периодам её трудовой деятельности, последняя в Подгоренской средней школе <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ принята на временную должность учителя начальных классов на время декретного отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена на временную должность учителя математики на время декретного отпуска основного сотрудника, с которой уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята на временную должность воспитателя школы на период отпуска по уходу за ребенком основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность старшей вожатой в которой работала по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в редакции от 19.02.2019), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая деятельность ФИО1 в заявленных в иске спорных периодах в Подгоренской средней школе Староюрьевского района Тамбовской области полностью подтверждается вышеуказанными записями в трудовой книжке истца.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика об отказе засчитать в стаж работы истца на соответствующих должностях, периоды нахождения ФИО1 в ученических отпусках по той причине, что такие периоды не предусмотрены действующими положениями пенсионного законодательства в качестве периодов, засчитываемых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка в порядке и продолжительностью, определяемой указанной статьей Трудового кодекса РФ.

Аналогичные по существу правовые положения были закреплены и нормами трудового законодательства, действовавшего в спорные периоды, то есть, с 1993 по 1994 годы (ст. 198 КЗоТ РФ от 09.12.1971).

Таким образом, периоды нахождения истца в ученических отпусках, с учетом указанных положений трудового законодательства, отнесены законодателем к периодам работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, такие периоды подлежат включению в общий стаж работы на соответствующих должностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указано в иске, занимая должность учителя начальных классов истец находилась в ученических отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подтверждающие такие обстоятельства сведения содержатся и в представленной в суд справке, выданной истцу МКУ «Централизованная бухгалтерия <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в указанные периоды нахождения ФИО1 в ученических отпусках за последней сохранялось место работы, заработок и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д. 26).

В связи с изложенным, поскольку, как указано выше, должность учителя школы подлежит зачету в специальный стаж работника, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом ФИО1 требования о зачете в её специальный стаж вышеприведенных периодов нахождения в ученических отпусках в должности учителя начальных классов Подгоренской средней школы <адрес>.

В отношении заявленного истцом спорного периода её работы в Подгоренской средней школе <адрес> в должности старшей вожатой и учителя математики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым указать следующее.

Согласно вышеуказанным записям в трудовой книжке истца, в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность старшей вожатой Подгоренской средней школы <адрес>, зачет которой в специальный стаж работы истца, как указано ответчиком, был установлен правовым регулированием, действовавшим в период до 01.10.1993, а именно, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

В связи с указанным, заявленный истцом спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж работы истца ФИО1 только при наличии у последней педагогической нагрузки.

Наличие у истца ФИО1 в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической (учебной) нагрузки полностью подтверждается представленным суду тарификационным списком Подгоренской средней школы <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО1, занимая штатную должность старшей вожатой, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году имела педагогическую нагрузку учителя математики в размере 6 часов в неделю, а также, последней была установлена дополнительная выплата в размере 5 % за проверку тетрадей, что также подтверждает наличие у ФИО1 в указанном учебном году педагогической нагрузки (л.д. 25).

Помимо указанного, такие обстоятельства также подтверждаются сведениями, изложенными в представленной суду справке МКУ «Централизованная бухгалтерия <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела учебную нагрузку по математике в размере 6 часов в неделю (л.д. 22).

Поскольку ответчиком указанные сведения не были опровергнуты в ходе судебного заседания, оснований не доверять таким сведениям суд не усматривает.

Таким образом, суд находит полностью доказанным истцом и подтвержденным представленными истцом сведениями тот факт, что ФИО1 в заявленном спорном периоде 1996-1997 учебного года, занимая штатную должность старшей вожатой, имела педагогическую нагрузку учителя математики, в связи с чем, такой период работы истца подлежит зачету в её специальный стаж, согласно вышеприведенным положениям п. 3 Правил.

Суд находит выводы ответчика в обжалуемом решении и представленных в настоящее судебное разбирательство возражениях на иск об отказе в зачете спорных периодов в стаж работы истца на соответствующих должностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречащими вышеизложенным положениям пенсионного законодательства, в связи с чем, заявленные истцом требования о зачете трудового и иных периодов в специальный стаж работы истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Каких-либо иных сведений, которые могли быть положены судом в основу своих выводов, сторонами по делу и иными лицами суду представлено не было.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец в установленном законом порядке обратилась к ответчику по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

Поскольку, с учетом выводов суда об удовлетворении заявленных исковых требований, общий стаж работы истца на соответствующих видах работ на день её обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, с учетом указанных положений п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить требование истца, обязав ГУ УПФ РФ в Первомайском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения в пенсионный орган, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового и иных периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период её работы в Подгоренской средней школе <адрес> в должности старшей вожатой и учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, периоды нахождения ее в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Подгоренской средней школы <адрес>.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.