Решение № 2-368/2019 2-368/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 7 сентября 2019 г. по делу № 2-368/2019

УИД: 66RS0049-01-2019-000530-33

Дело 2-368\2019

Мотивированное
решение изготовлено 08.09.2019 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., с участием истца М. А.М., представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. А. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Ответчиком не были зачтены в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 2 мес. 16 дней) - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.8 дней) - работа в должности грохотовщика на ООО «Режевской щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - работа в должности машиниста конвейера на ООО «Горняк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 мес.27 дней) - работа в должности машиниста конвейера, грохотовщика на ООО «РКДЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес.25 дней) - работа в должности грохотовщика на ООО «Рудус». По мнению ответчика, истец не был занят в особых условиях труда.

На основании изложенного истец М. А.М. просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, М. А.М. следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности грохотовщика на ООО «Режевской щебеночный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста конвейера на ООО «Горняк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста конвейера, грохотовщика на ООО «РКДЗ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности грохотовщика на ООО «Рудус».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплату которой производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец М. А.М. исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям указанным в решении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Реже Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Представители третьих лица ООО «ГОРНЯК», ООО «РКДЗ», ООО «РУДУС», ЗАО «Режевской щебеночный завод» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО10, ФИО11, исследовав представленные суду письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из материалов дела установлено, что М. А.М. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Реже Свердловской области 24.05.2018 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда России в г. Реже Свердловской области N 612137/19 от ДД.ММ.ГГГГ истцу М. А.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду того, что необходимый стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

На дату обращения стаж М. А.М. на соответствующих видах работ по Списку N 2 составляет 4 года 02 месяца 07 дней.

Так, по мнению ответчика, заявитель не был занят в особых условиях труда в период с 18.09.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ.(00.03.08) работы в ООО «Режевской щебеночный завод», грохотовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2011г. (00.00.10) в период работы в ООО «Горняк», машинистом конвейера, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «РКДЗ» в должности машиниста конвейера, грохотовщика, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «РУДУС» грохотовщиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ООО «РКДЗ», ООО «РУДУС», ЗАО «Режевской щебеночный завод» осуществляло открытую разработку полезного ископаемого и относились к предприятиям горной промышленности.

Как следует из трудовой книжки, и других документов предоставленных истцом, последний в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2011г. работал в ООО «Горняк», машинистом конвейера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «РКДЗ» машинистом конвейера, грохотовщиком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «РУДУС», грохотовщиком.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.09.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Режевской щебеночный завод» грохотовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» грохотовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РУДУС» грохотовщиком суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, и других документов предоставленных истец М. А.М. в период с 18.09.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Режевской щебеночный завод» грохотовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «РКДЗ» грохотовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «РУДУС» грохотовщиком.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991 N 10).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 предусмотрены профессии по добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности: "грохотовщики" (код позиции 2010100а-11765).

Согласно письму Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2007 N 25-22/5362 работники дробильно-сортировочных цехов (ДСЦ) по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.) - также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка N 2 при условии если их работа по дроблению является продолжением горных работ. Продолжением горных работ является работа по дроблению в цехах, расположенных в пределах карьера, границы которого определяются границами горного отвода.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, как указал пенсионный орган, истец, зарегистрированный в качестве застрахованного лица справку, уточняющую льготный характер своей работы с 18.09.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ не представил.

Однако, поскольку истец работая в период с 18.09.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Режевской щебеночный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РУДУС» в должности грохотовщика в дробильно-сортировочном цехе, был занят в горном производстве, указанные им в исковом заявлении вышеуказанные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж истца с учетом периода уплаты ООО «Режевской щебеночный завод», ООО «РКДЗ» и ООО «РУДУС» страховых взносов по дополнительному тарифу за периодам работы истца.

Представитель ответчика не представил доказательств того, что в указанные периоды истец не был занят во вредных условиях труда. Записи в трудовой книжке представитель ответчика не оспаривал.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» машинистом конвейера, суд приходит к следующему.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена должность машинисты конвейера.

При этом в специальный стаж истца не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» машинистом конвейера. Рассматривая требования в данной части суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении спорного периода его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К такому выводу суд пришел в связи с тем, что в указанный период истец в течение полного рабочего дня выполнял работы по должности и в условиях труда, предусмотренных Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, М. А.М. периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку спорному периоду службы истца в армии не предшествовали и за ним не следовали периоды работы в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных указанными выше Списками N 2.

Требование истца М. А.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера на ООО «Горняк» не подлежит удовлетворению, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих факт занятости истца в горном производстве в технологическом процессе добычи полезного ископаемого открытым способом, в связи с чем у суда отсутствуют основания для включения рассматриваемого периода его работы в стаж по Списку N 2 от 1991 г. Представленные суду Устав ООО «Горняк», приказы о приеме на работу и увольнении М. А.М., копия трудовой книжки М. А.М. таких сведений не содержат.

В соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у М. А.М. на назначение досрочной трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ не возникло, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М. А. М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, М. А. М. следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика Общества с ограниченной ответственностью «Режевской щебеночный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера, грохотовщика Общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика Общества с ограниченной ответственностью «Рудус».

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья: Е.Н. Старкова