Решение № 12-48/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 12-48/2024

№ 12-48/2024


Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2024 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес><ФИО>2 на постановление Врио начальника отделения СОСП по <адрес><ФИО>1 от <дата> о привлечении Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением Врио начальника отделения СОСП по <адрес><ФИО>1 от <дата> Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес><ФИО>2 обратился в суд с жалобой, указав, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку в рамках исполнения решения суда, защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационный номер <номер> учтено в реестре федерального имущества <дата>. Кроме того, указанное защитное сооружение гражданской обороны поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер>. Таким образом, считает, что требования решения Советского районного суда <адрес> по делу <номер>а-292/2023 года исполнены в полном объеме. В связи с чем просили суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом, причин неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В жалобе на постановление Врио начальника отделения СОСП по <адрес><ФИО>1 от <дата>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> просит восстановить срок.

Исходя из положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от <дата> N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов находятся материалы исполнительного производства <номер>-ИП, возбужденного <дата> на основании исполнительного документа - исполнительного листа от <дата>, выданного Советским районным судом <адрес> об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> включить в реестр федерального имущества защитные сооружения гражданской обороны, инвентаризационный номер <номер>, принятое в эксплуатацию в 1979 году, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 99, 41 кв.м., А-III класса в реестр федерального имущества и поставить его на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Судебным приставом-исполнителем <дата> в адрес должника направлено требование об исполнении решения Советского районного суда <адрес> в срок исполнения до <дата>, данное требование получено Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес><дата>.

<дата> в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> направлено извещение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенное на <дата> в 10 час 00 мин. в Специализированном отделении судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России, которое было получено должником <дата>, что подтверждается соответствующей отметкой.

Поскольку, в установленный срок требование судебного пристава - исполнителя исполнено не было, в связи с чем в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес><дата> составлен протокол <номер>-АП по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Врио начальника отделения СОСП по <адрес><ФИО>1 от <дата> Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 2.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Вывод о наличии в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доказательств того, что требования исполнительного документа на момент составления протокола по делу об административном правонарушении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> исполнены, материалы исполнительного производства не содержат и к жалобе не приложены.

Постановление о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от <дата>.

Постановление Врио начальника отделения СОСП по <адрес><ФИО>1 от <дата> о привлечении Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья <ФИО>3