Решение № 12-139/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-139/2018

<данные изъяты>

№12-139/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Надым ЯНАО 06 июля 2018 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В.,

рассмотрев жалобу начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Межрайонная ИФНС *№ обезличен* по ЯНАО) <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №1 Надымского судебного района от 17 мая 2018 года, в соответствии с которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Надымского судебного района ФИО2 от 17 мая 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с возбуждением дела об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальник Межрайонной ИФНС №4 по ЯНАО просит постановление мирового судьи отменить, указывая о правомочности возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.3 КоАП РФ специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС №4 по ЯНАО, что прописано в его должностном регламенте.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС №4 по ЯНАО не явился, начальник межрайонной ИФНС России №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу <данные изъяты> просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировой судья, руководствуясь п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, пришел к выводу, что дело об административном правонарушении возбуждено неуполномоченным должностным лицом.

В силу п.п. п.7 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае истребования дополнительных материалов по делу.

Как следует из постановления представителю Межрайонной ИФНС России №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу предложено представить дополнительные доказательства законности возбуждения дела об административном правонарушении. Однако в материалах дела отсутствует определение в котором бы ставился вопрос об истребовании дополнительных документов.

Пунктом 5 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ определено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.3-15.9 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица налоговых органов. Частью 4 ст.28.3 КоАП РФ установлено, что перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1-3 ст.28.3 КоАП РФ, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 02 августа 2005 года.

Согласно данного Перечня в инспекциях Федеральной на налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: руководитель инспекции, заместитель руководителя инспекции, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор, должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

Согласно должностного регламента в обязанности специалиста 1 разряда правового отдела Межрайонной ИФНС №4 по ЯНАО входит: участие и юридическое сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях, отнесенных к компетенции налогового органа в соответствии с действующим законодательством, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях.

Таким образом, специалист 1 разряда правого отдела относится к иным должностным лицам, уполномоченным проводить мероприятия по контролю. На момент рассмотрения данной жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

В связи с изложенным, вывод мирового судьи о возбуждении дела об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является ошибочным, сделан с нарушением норм законодательства, что свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления об административном правонарушении, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Надымского судебного района от 17 мая 2018 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Надымского судебного района ФИО2 от 17 мая 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, административный материал направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья:

Копия верна:

Судья Надымского городского суда Т.В. Антонова

Секретарь суда ________________

Решение суда вступило в законную силу: 06.07.2018 г.

Подлинник решения хранится в деле №5-1-1164/2018г. в объединенной канцелярии судебных участков Надымского судебного района.