Решение № 12-143/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-143/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Кут 21 июля 2021 г.

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Бунаева Л.Д., единолично,

в зале судебных заседаний городского суда

в открытом судебном заседании

рассмотрев

жалобу № 12-143/21 генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» (общество) на постановление № начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 12 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Байкальская лесная компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от 12 марта 2021 г. ООО «Байкальская лесная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор общества с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что протокол об административном правонарушении не является доказательством, не доказано, что правонарушение совершено именно ООО «Байкальская лесная компания», заявитель не извещался ни о возбуждении дела, не о его рассмотрении, не применялись средства фиксации доказательств, при осмотре территории не участвовали понятые, об осмотре территории не составлялся протокол, не установлено время совершения административного правонарушения, внеплановая проверка проведена в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ от «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля», просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель (представитель) общества в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, в связи с чем, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении возможно рассмотреть без его участия.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу жалобу не подлежащую удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями первой, второй и третьей статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно представленных материалов 21 декабря 2020 года при проведении проверки выполнения договорных обязательств на территории арендного участка ООО «Байкальская лесная компания» по договору аренды лесного участка № от 16.02.2011 в квартале № выдела № площадью 19,0 га Верхненепской дачи Верхненепского участкового лесничества при заготовке древесины обществом допущено невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков древесины в нарушение п.п. «к» п.12 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Минприроды России № 993 от 01.12.2020.

Постановление, законность которого обжалуется заявителем, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит указания на фактические данные, установленные при рассмотрении дела, ссылку на статью КоАП РФ, устанавливающую ответственность за совершение административного правонарушения.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ в постановлении установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, указана виновность лица.

Выводы постановления мотивированы, основаны на материалах дела, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Байкальская лесная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и виновность ООО «Байкальская лесная компания» в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, к которым относятся договор аренды лесного участка № от 16.02.2011, соглашения о передаче прав, акт № осмотра лесосеки от 21.12.2021.

Действия юридического лица ООО «Байкальская лесная компания» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, общество виновно в совершении этого административного правонарушения, поскольку имеет место нарушение <данные изъяты>

Согласно п.п. «з» ч.12 «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом от 1 декабря 2020 г. n 993 Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

О доводах заявителя.

Несостоятелен довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении не является доказательством по делу об административном правонарушении, поскольку согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении.

Не состоятелен довод о том, что административное правонарушение совершено именно ООО «Байкальская лесная компания», а не любым иным лицом, третьими лицами, обстоятельстваим техногенн-природного характера, поскольку из материалов дела следует, что при составлении акта осмотра лесосеки производился осмотр именно места осуществления лесосечных работ в квартале №, лесотаксационном выделе №, площадью 19,0 га, на что указывает непосредственно сам акт. Использование данного лесного участка именно юридическим лицом ООО «Байкальская лесная компания» подтверждается также и договором аренды лесного участка, с учетом соглашений о передаче прав.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о возбуждении дела об административном правонарушении, о месте и времени его рассмотрения, составлении протокола об административном правонарушении, вынесении обжалуемого постановления, опровергаются имеющимися в деле материалами, к которым следует отнести извещение о проведении осмотра мест рубок по договорам аренды, уведомление о времени и места составления протокола, о проведении процессуальных действий представитель юридического лица Ш. извещался надлежащим образом; кроме того, Ш. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Не могут быть приняты во внимание доводы о том, что был произведен осмотр мест лесосеки в отсутствии представителя ООО «Байкальская лесная компания», не произведены замеры, фиксация, позволяющие определить координаты лесного участка, поскольку месторасположение лесного участка, где производится рубка деревьев, указаны в соответствии с договором аренды, соглашением к нему, в котором какие-либо другие координаты отсутствуют; место выявленного правонарушения указано верно; о проведении осмотра лесосеки общество извещалось своевременно, участвовал представитель общества, по его итогам составлялся акт, копия которого получена ООО «Байкальская лесная компания».

Не состоятельны доводы об отсутствии понятых при осмотре лесного участка, о несоставлении протокола осмотра, поскольку такое процессуальное действие, как осмотр территории в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, не производилось.

Опровергаются и доводы жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении времени совершения административного правонарушения, поскольку согласно содержанию указанных процессуальных документов в описании события административного правонарушения имеется указание на дату обнаружения и совершения правонарушения, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ является временем совершения административного правонарушения.

При этом внеплановая проверка в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ от «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля» общества не проводилась, как то следует из материалов дела об административном правонарушении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных кодексом об административных правонарушениях, не позволяющих объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело, и влекущих отмену постановления, не установлено, постановление законное, обоснованное, и отмене не подлежит, административное наказание назначено ООО «Байкальская лесная компания» по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в соответствии с нижним пределом санкции статьи в минимальном размере, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В силу статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» на постановление № от 12 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Байкальская лесная компания», оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Л.Д.Бунаева