Решение № 2А-10079/2020 2А-2736/2021 2А-2736/2021(2А-10079/2020;)~М-9213/2020 М-9213/2020 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-10079/2020

Дело № 2а-2736/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 июня 2021 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Хотовой А.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 23АВ0342620 от 13.11.2020 г.,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 2625/01 от 28.12.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании действий,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар, просит суд признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в понуждении заключить договор по завышенной выкупной стоимости за земельный участок с кадастровым номером № расположенного на <адрес>; обязать исправить в договоре купли продажи допущенную ошибку в выкупной стоимости за земельный участок с кадастровым номером № расположенный на <адрес>.

В обоснование требований указано, что ФИО3 является собственником недвижимого имущества - жилого дома, общей площадью 194,9 кв.м., расположенного на улице Сечевая, 45, Карасунский округ г.Краснодара, принадлежащего мне на праве собственности. Дом, расположен на земельном участке площадью 1341+/-13 кв.м., земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №. Так как он является собственником объекта недвижимого имущества, ему принадлежит право на заключение договора купли - продажи на земельный участок с кадастровым номером № под строением. Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ, административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за выкупную плату. Администрация муниципального образования город Краснодар после проведения правовой проверки документов, предоставленных ФИО3 в октябре 2020 года передала ему для подписания договор купли- продажи земельного участка. В варианте договора купли-продажи, предоставленного административным ответчиком указана выкупная стоимость в размере 3 300 013 рублей, что соответствует кадастровой стоимости земельного участка. Административный истец считает, что выкупная цена за земельный участок в вышеуказанном договоре назначена в нарушение действующего законодательства, согласно ст. 39.4. ЗК РФ, в связи с чем он обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила требования, просила суд обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка за плату в соответствии со ст. 39.4 ЗК РФ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считала, что расчет стоимости земельного участка произведен в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, - расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником недвижимого имущества - жилого дома, общей площадью 194,9 кв.м., расположенного на <адрес>, принадлежащего мне на праве собственности.

Дом, расположен на земельном участке площадью 1341+/-13 кв.м., земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №. Так как он является собственником объекта недвижимого имущества, ему принадлежит право на заключение договора купли - продажи на земельный участок с кадастровым номером № под строением.

Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за выкупную плату. Администрация муниципального образования город Краснодар после проведения правовой проверки документов, предоставленных ФИО3 в октябре 2020 года передала ему для подписания договор купли- продажи земельного участка.

В варианте договора купли-продажи, предоставленного административным ответчиком указана выкупная стоимость в размере 3 300 013 рублей, что соответствует кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец считает, что выкупная цена за земельный участок в вышеуказанном договоре назначена в нарушение действующего законодательства, согласно ст. 39.4. ЗК РФ, в связи с чем он обратился в суд.

Согласно ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 этой статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Следовательно, при поступлении соответствующего заявления уполномоченный орган принимает одно из двух возможных решений - о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

На основании п. 3.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226 (ред. от 07.06.2021) "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края" в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации цена таких земельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости, за исключением земельных участков, предназначенных для осуществления гражданами индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения гражданами личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, на которых расположены здания, сооружения, цена за которые определяется в следующем порядке: в городе Краснодаре - в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости земельного участка или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законом;

Решением городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п.2 (ред. от 19.11.2020) "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар" в п. 5 установлена ставка земельного налога в следующем размере: 0,3 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки; 0,1 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, и используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Следовательно, на основании вышеуказанных документов выкупная стоимость арендованного земельного участка рассчитывается по формуле кадастровой стоимости, разделенной на сто, умноженной на 0,1 процент - коэффициент налога по указанном в п. 5 решения городской думы г. Краснодара и умноженную согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ на в семнадцати кратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Таким образом, административный ответчик на поданное административным истцом заявление не принял решения об отказе в предоставлении спорного земельного участка, а предложил заключить договор купли-продажи по иной цене, отличной от той, которую определил административный истец, что является незаконным и нарушающим права и интересы административного истца, предусмотренные действующим законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, оценив указанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку они являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании действий удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в понуждении заключить договор по завышенной выкупной стоимости за земельный участок с кадастровым номером № расположенного на <адрес>.

Обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка за плату, согласно ст.39.4 Земельного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2021 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка