Решение № 2-1394/2020 2-1394/2020~М-536/2020 М-536/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1394/2020

Дело № 2-1394/2020

73RS0002-01-2020-000664-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 25 мая 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при секретаре Животове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» (далее – ООО «Запад») о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документации. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района по коллективному обращению жильцов <адрес><адрес><адрес> проверкой соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов выявлены нарушения в деятельности ООО «Запад».Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Ульяновска застройщику выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № в 3 квартале жилого микрорайона «Запад-1» в Засвияжском районе г. Ульяновска (в настоящее время по адресу: <адрес>).Жилые дома и общественные здания нового жилого микрорайона подлежат приемке в эксплуатацию преимущественно в виде законченного градостроительного комплекса, в котором должно быть завершено строительство учреждений и предприятий, связанных с обслуживанием населения, выполнены все работы по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению территории в соответствии с утвержденным проектом застройки микрорайона. В нарушение требований законодательства в указанном многоквартирном доме отсутствуют гибридные вентиляторы на дымовентиляционных каналах, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не завершены работы по благоустройству прилегающей территории(отсутствует ограждение), в подъездах № отсутствуют пожарное освещение и отопительные приборы.Таким образом, участникам долевого строительства переданы объекты, не соответствующие требованиям проектной документации.В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района25.12.2019директору ООО «Запад» внесено представление.Из поступившего в прокуратуру района письма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гибридные вентиляторы на дымовентиляционных каналах и забор с калиткой в многоквартирном доме по <адрес> будут установлены в августе 2020 года. Отопительные приборы и пожарное освещение для подъездов № закуплены, находятся на складе ввиду отсутствия обслуживающей организации.Просит суд обязать ООО «Запад» устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в срок доДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по благоустройству в виде установки ограждения согласно проектной документации на придомовой территории жилого <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №; в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по установке гибридных вентиляторов жилого <адрес> в <адрес>; в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по установке в подъездах № пожарного освещения и отопительных приборов согласно проектной документации жилого <адрес> в <адрес>.

Впоследствии истец уточнил исковые требования. В рамках рассмотрения обращения ФИО2, поступившего из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в ходе непосредственного выходасотрудника прокуратуры района установлено, что в подъездах №, № имеются следы протечки кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>.Просит суд обязать ООО «Запад» устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно выполнить работы по благоустройству в виде установки ограждения согласно проектной документации на придомовой территории жилого <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №;выполнить работы по установке гибридных вентиляторов жилого <адрес> в <адрес>; выполнить работы по установке в подъездах № пожарного освещения и отопительных приборов согласно проектной документации жилого <адрес> в <адрес>; восстановить герметичность кровли и устранить следы протечек на потолке 3 этажа подъездов № в жилом <адрес> в г. Ульяновске, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №

В соответствии со ст. 43 ГПК судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, администрация города Ульяновска, ООО «СМУ».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что выявленные недостатки нарушают права неопределенного круга лиц, ответчиком не устранены указанные недостатки.

Представители ответчика ООО «Запад», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, администрации города Ульяновска,ООО «СМУ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом мнения представителя истца суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешенияна строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых с учетом требований статьи 30 настоящего Федерального закона расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих строительных конструкций соответствие расчетных значений следующих параметров микроклимата помещений требуемым значениямдля теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий:температура воздуха внутри здания или сооружения; результирующая температура;скорость движения воздуха;относительная влажность воздуха.В технических решениях систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должна быть предусмотрена возможность автономного регулирования параметров микроклимата помещений.

Благоустройство прилегающих территорий осуществляется собственниками зданий, строений, сооружений, помещений в них, нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов бытового обслуживания, а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) – застройщиками (п. 3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017 № 1406).

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

Пунктом 5.1 «СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87»жилые здания секционного типа, состоящие из нескольких секций, за исключением специализированных жилых домов для престарелых и семей с инвалидами, могут в случаях, предусмотренных проектом, приниматься и вводиться в эксплуатацию отдельными этапами (блок-секциями) при условии полного окончания монтажа несущих и ограждающих конструкций, устройства кровли, подключения отопления в примыкающей секции и завершения благоустройства территории, прилегающей к сдаваемой секции.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска обществу с ограниченной ответственностью «Запад» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №.

Указанным разрешением введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом № в 3-м квартале малоэтажной застройки жилого микрорайона «Запад-1» в Засвияжском районе г. Ульяновска, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Вместе с тем проведенной прокуратурой Засвияжскогорайона г. Ульяновска по коллективному обращению жильцов <адрес> в г. Ульяновске проверкой соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов выявлены нарушения в деятельности ООО «Запад».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не завершены работы по благоустройству прилегающей территории (отсутствует ограждение)<адрес> в г. Ульяновске, в подъездах многоквартирного дома № отсутствуют пожарное освещение и отопительные приборы, в подъездах №, № имеются следы протечки кровли.

При таких обстоятельствах участникам долевого строительства переданы объекты, не соответствующие требованиям действующего законодательства и проектной документации.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ годапрокуратурой Засвияжскогорайона г. Ульяновска внесено представлениедиректору ООО «Запад».

Из поступившихот ответчика писем от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что забор с калиткой в многоквартирном доме по <адрес> будет установлен в августе 2020 года,гибридные вентиляторы на дымовентиляционных каналах – до конца мая 2020 года. Отопительные приборы и пожарное освещение для подъездов № закуплены, находятся на складе ввиду отсутствия обслуживающей организации. Ремонтные работы по устранению нарушения герметичности кровли будут проведены до конца мая 2020 года.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком не представлены.

Суд приходит к выводу о нарушении ООО «Запад»требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Учитывая изложенное исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документации подлежат удовлетворению.

На общество с ограниченной ответственностью «Запад» следует возложить обязанность по устранению нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить работы по благоустройству в виде установки ограждения согласно проектной документации на придомовой территории жилого <адрес> в г. Ульяновске, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № выполнению работ: по установке гибридных вентиляторов жилого <адрес> в г. Ульяновске; по установке пожарного освещения и отопительных приборов в подъездах № согласно проектной документации жилого <адрес> в г. Ульяновске; по восстановлению герметичности кровли и устранению следов протечек на потолке 3 этажа подъездов № в жилом <адрес> в г. Ульяновске, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Запад» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документацииудовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Запад» устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить работы по благоустройству в виде установки ограждения согласно проектной документации на придомовой территории жилого <адрес> в г. Ульяновске, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Запад» выполнить работы: по установке гибридных вентиляторов жилого <адрес> в г. Ульяновске; по установке пожарного освещения и отопительных приборов в подъездах № согласно проектной документации жилого <адрес> в г. Ульяновске; по восстановлению герметичности кровли и устранению следов протечек на потолке 3 этажа подъездов № в жилом <адрес> в г. Ульяновске, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Запад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Самылина