Решение № 2-120/2026 2-120/2026(2-1331/2025;)~М-1263/2025 2-1331/2025 М-1263/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-120/2026

Дело № 2-120/2026 (2-1331/2025)

УИД 74RS0015-01-2025-001859-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 27 января 2026 года

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Лоскутовой Н.С.,

с участием прокурора Молчан А.М.

при секретаре Камалетдиновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Еманжелиснка Челябинской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Еманжелинского городского поселения Челябинской области о возложении обязанности в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов по обочинам дороги на земельном участке согласно координатам с 54.770162,61,344146 по 54.767588,61.354098, в том числе на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС

В основании требования указано, на то, что прокуратурой города по информации, поступившей из Министерства экологии Челябинской области, проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района.

В ходе проведенной проверки прокуратурой города установлено, что по обочинам дороги на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС и по обочинам дороги вблизи этого земельного участка (координаты с 54.770162, 61,344146 по 54.767588, 61.354098) организована несанкционированная свалка отходов, навалены мешки с мусором, мебель, мусор разбросан по прилегающей территории.

В судебном заседании прокурор АДРЕС Молчан А.М. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Еманжелинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства экологии Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом. Представлено письменное мнение в котором Министерство поддерживает исковые требования прокурора. Так же указано, что ДАТА ДАТА,ФИО1 и ДАТА проведены выездные обследования в ходе которых увеличение или уменьшение количества отходов на территории карьера визуально не наблюдается. Увеличение отходов наблюдается по пути следования в карьеру с юго-западной стороны. ДАТА на земельном участке НОМЕР установлены следы возгорания.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7 -ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N2 607-ст).

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона № 7 -ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В части 2 статьи 51 Закона № 7 -ФЗ закреплен запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании положений пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями; организация деятельности по сбору (в ом числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ, пунктов 18, 19 статьи 14 Федерального закона от 06.1 0.2003 N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в том числе относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно частью 1 статьи 48 Правил благоустройства территории Еманжелинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения НОМЕР от ДАТА (далее Правила благоустройства территории Еманжелинского городского поселения), организация уборки иных территорий, в том числе и объектов благоустройства, осуществляется администрацией поселения по договорным отношениям со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения.

В соответствии со статьей 67 Правил Благоустройства территории Еманжелинского городского поселения контроль за Правилами благоустройства территории Еманжелинского городского поселения осуществляется должностными лицами уполномоченными на составление протоколов административных правонарушений в области благоустройства, которые подготавливают материалы при выявлении нарушений юридическими и физическими лицами.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города установлено, что по обочинам дороги на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС и по обочинам дороги вблизи этого земельного участка (координаты с 54.770162, 61,344146 по 54.767588, 61.354098) организована несанкционированная свалка отходов, навалены мешки с мусором, мебель, мусор разбросан по прилегающей территории. Проезд на территорию не закрыт, видны следы передвижения грузовых транспортных средств.

По данным публичной кадастровой карты Челябинской области часть спорного земельного участка имеет кадастровый НОМЕР, а часть земельного участка не сформирована, межевание не проведено.

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, является администрация Еманжелинского городского поселения.

По данному факту ДАТА в адрес врио главы Еманжелинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Несанкционированное размещение отходов на территории городского поселения в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.

Невыполнение администрацией городского поселения требований законодательства по организации уборки и очистки территорий от мусора и отходов, ведет к загрязнению окружающей природной среды, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации, а также нарушаются права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц - жителей Еанжелинского городского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области, в течении НОМЕР месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов по обочинам дороги на земельном участке согласно координатам с 54.770162,61,344146 по 54.767588,61.354098, в том числе на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Еманжелинский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Лоскутова

Мотивированное решение составлено 27.01.2026