Решение № 2А-1450/2018 2А-1450/2018 ~ М-1086/2018 М-1086/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1450/2018

Дело № 2а-1450/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Киров 10 мая 2018 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Метелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к негосударственному образовательному учреждению профессиональной подготовки «Автошкола Клаксон Плюс», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику негосударственному образовательному учреждению профессиональной подготовки «Автошкола Клаксон Плюс» (далее – НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс», Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ. В обоснование требований указано, что истцом {Дата изъята} принято решение о государственной регистрации НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс» в качестве юридического лица. {Дата изъята} УФНС по Кировской области внесены сведения в ЕГРЮЛ об НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс». Учредителем Организации является ФИО1 Организация действует на основании собственного устава, утвержденного учредителем. В нарушение положений п.п. 3, 3.1 и 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс» неоднократно не предоставило в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 указанного закона; неоднократно не разместило в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности за 2015, 2016 гг.; кроме того в нарушение положений ч. 5 ст. 108 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) наименование и устав Организации не приведены в соответствие с законом, что является грубым нарушением действующего законодательства. Истец просит ликвидировать НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс», исключить сведения о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 14.03.2018 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс», административный ответчик ФИО1 - учредитель НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс», в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду неизвестны, ходатайств не заявляли.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, указанное заинтересованное лицо просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Принудительная ликвидация некоммерческой организации является реакцией государства на нарушение закона.

Основанием для ликвидации действующего юридического лица являются неустранимые нарушения им требований законодательных актов либо о невыполнения требований об устранении нарушений законодательства.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций переданы от Федеральной регистрационной службы в Министерство юстиции РФ. Ее территориальный орган в Кировской области – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области.

{Дата изъята} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером {Номер изъят}

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, единственным учредителем Организации является ФИО1

Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением учредителя от {Дата изъята}.

В соответствии с п. 5.1 Устава руководство Учреждения осуществляет непосредственно его Учредитель.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН 0001 и № ОН 0002.

В соответствии с положениями п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», форма - Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которыми формы отчетов - № ОН0001 и № ОН0002, срок представления отчета - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения установлены Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», также не позднее 15 апреля на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, а именно на информационном портале Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций» (unro.minjust.ru).

В нарушение положений п.п. 3, 3.1 и 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не представлены в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2015, 2016 гг., не размещало неоднократно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовало отчет о своей деятельности в средства массовой информации за 2015 и 2016 гг., что подтверждается скрин-шотами с портала (unro.minjust.ru).

В адрес Организации неоднократно направлялись предупреждения за непредставление отчетов по указанным выше формам либо заявления в соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - {Дата изъята} со сроком исполнения {Дата изъята}, {Дата изъята} со сроком исполнения {Дата изъята}, {Дата изъята} со сроком исполнения {Дата изъята}. Предупреждения не исполнены, ходатайств о продлении сроков исполнения не поступали.

В соответствии с п. 10. ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, устав Организации, зарегистрированный до 01.09.2013 (26.02.2013), не соответствующий Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в нарушение ч. 5 ст. 108 не приведен в соответствие с указанным Федеральным законом в установленный срок, не позднее {Дата изъята}. Предупреждение об устранении нарушений от {Дата изъята} с указанием устранения допущенных нарушений в срок до {Дата изъята} не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

Невыполнение требований законодательства о приведении обществом своих учредительных документов в соответствие с законом в установленный им срок является грубым нарушением законодательства, и по этим основаниям юридическое лицо (общество) может быть ликвидировано.

Судебное заседание по указанному делу с {Дата изъята} было отложено на {Дата изъята} для представления дополнительных доказательств, в том числе административным ответчикам необходимо было представить доказательства выполнения требований, указанных в иске.

Доказательств выполнения требований законодательства, указанных в исковом заявлении, к моменту вынесения решения судом (10.05.2018) в материалы дела не представлено ни истцом, ни ответчиком. При этом, суд требования о предоставлении данных сведений предъявлял с момента принятия дела к производству суда, о чем было указано в определении о подготовке дела к судебному разбирательству от 22.02.2018 и при отложении дел 14 марта и 16 апреля 2018 года.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела (телефонограмма л.д. 58), нарушения, указанные в иске, ответчиками не устранены. 16.04.2018 судебное заседание отложено на 10.05.2018. Однако, не смотря на принятые судом меры, ответчики (представитель) в судебные заседания не являлись и не явились, документы, опровергающие доводы истца и подтверждающие устранение выявленных нарушений не представлены.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ст. 62 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая непредставление административным ответчиком в установленные сроки отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015, 2016 годы, не размещение неоднократно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликование отчета о своей деятельности в средства массовой информации за 2015 и 2016 годы, не приведение наименования и Устава организации в соответствие с требованиями законодательства, не устранение данных нарушений по предупреждениям административного истца и в период нахождения дела в суде, с учетом положений п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, согласно которым юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов, суд считает, что НОУПП «Автошкола Клаксон Плюс» ОГРН {Номер изъят}, место нахождения: {Адрес изъят} подлежит ликвидации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение профессиональной подготовки «Автошкола Клаксон Плюс» ОГРН {Номер изъят}, место нахождения: {Адрес изъят}.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц негосударственное образовательное учреждение профессиональной подготовки «Автошкола Клаксон Плюс».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья Е.Л. Кононова