Решение № 12-126/2018 12-1893/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-126/2018

Дело № 12-126/2018


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2018 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Самылов Ю.В.,

при секретаре Промтовой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи по делу об административном правонарушении <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия), <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что 04.12.2017г., в период с 18:11 до 18:48 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, в районе <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (так указано в постановлении), собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110 (далее – Порядок).

ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, указывает, что на фотографии, содержащейся на обратной стороне постановления, принадлежащего ему транспортного средства не зафиксировано, т.е. он не является собственником данного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебном заседании, доводы, указанные в жалобе поддержал.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный около <Адрес>.

Согласно пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Согласно постановлению административной комиссии от 15.12.2017г., зафиксирован факт того, что 04.12.2017 года в период с 18.11 до 18.48 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ и примечания к указанной статье, обязанность представления доказательств невиновности собственника транспортного средства в совершении административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возложена на собственника транспортного средства.

Согласно свидетельства о регистрации ТС и фотоснимка автомобиля, ФИО2, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты> является собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> год выпуска ТС – <данные изъяты> цвет белый.

Судом при рассмотрении жалобы установлено, что на снимке стопкадра, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в момент совершения правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, зафиксировано иное транспортное средство (л.д. 18 оборот – материал об административном правонарушении №). Данное обстоятельство подтверждается также видеозаписью с диска, просмотренной в судебном заседании (л.д. 17 – материал об административном правонарушении №). Из исследованных доказательств установлено, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством зафиксировано нахождение на парковочном месте без внесения оплаты автомобиля иной торговой марки, темного цвета. Принадлежащий ФИО2 автомобиль имеет марку <данные изъяты>, цвет – белый, государственный регистрационный знак на момент фиксации правонарушения <данные изъяты> эти обстоятельства подтверждаются регистрационными документами, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суду представлены достоверные доказательства, в совокупности свидетельствующие о том, что ФИО2 не является собственником транспортного средства, зафиксированного специальным техническим средством в момент совершения правонарушения 04.12.2017 года в период с 18:11 до 18:48 часов.

Оценив исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», так как заявителем доказан факт того, что в момент фиксации правонарушения не его транспортное средство находилось в указанное в постановлении время и дату, без внесения оплаты за парковочное место.

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от <данные изъяты> в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения в действиях ФИО2

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья- Ю.В. Самылов