Решение № 2-3173/2018 2-3173/2018~М-3290/2018 М-3290/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-3173/2018

Дело № 2-3173/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 20 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Немченко А.С.,

при секретаре Шапошниковой Е.В.,

с участием прокурора Шалаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску природоохранного прокурора города Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор города Санкт-Петербурга обратился в Октябрьский районный суд с иском к ФИО1 об обязании в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать вывоз отходов с территории земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проведения проверки природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположена несанкционированная свалка строительных отходов: отходы асфальтобетона в кусковой форме, бой бетона и др. 23.08.2017 Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга в отношении арендатора земельного участка ФИО1 вынесено постановление №/П-249-526 о назначении административного наказания по ст. 11.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» по факту организации несанкционированной свалки отходов по вышеуказанному адресу. До настоящего времени постановление ответчиком не исполнено, меры для устранения нарушений ФИО1 не приняты, свалка отходов не ликвидирована.

Представитель истца – старший помощник прокурора Шалаева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной повестки, полученной им лично 04.09.2018. Поскольку об отложении слушания дела ответчик не просил, доказательств уважительности причин отсутствия не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга с привлечением сотрудников Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга по обращению ФИО2 проведена проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка 78:42:15106:101.

В ходе проведения проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположена несанкционированная свалка строительных отходов: отходы асфальтобетона в кусковой форме, бой бетона и др.

Также установлено, что указанный земельный участок не является объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно договору аренды части земельного участка <адрес> от 12.01.2017 часть указанного земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка отходов, арендодателем ООО «СК «Дальпитерстрой» передана в пользование ФИО1

23.08.2017 Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга в отношении арендатора земельного участка ФИО1 вынесено постановление №/П-249-526 о назначении административного наказания по ст. 11.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» по факту организации несанкционированной свалки отходов по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга с привлечением сотрудников Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга в мае 2018 года установлено, что меры для устранения нарушений ФИО1 не приняты, свалка отходов не ликвидирована

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Истец просит суд установить срок ответчику для устранения нарушений – в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать вывоз отходов с территории земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, суд полагает разумным установить заявленный истцом срок для устранения нарушений.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждено то обстоятельство, что меры для устранения выявленных нарушений ответчиком не приняты, свалка отходов до настоящего времени не ликвидирована, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Учитывая, что требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, согласно ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 3) п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования природоохранного прокурора города Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ФИО3 ул., <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать вывоз отходов с территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2018