Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-461/2019

УИД: 54RS0023-01-2019-000509-28

дело № 2-461/2019 г.

поступило в суд 02.04.2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии с учетом вновь учтенного стажа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии с учетом вновь учтенного стажа.

В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствие со ст.8 федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в пенсионный фонд за разъяснениями по вопросу размера пенсии и учтенного стажа для назначения пенсии и ему была выдана справка № №, исходя из которой, общий трудовой стаж, зачтенный ФИО1 Управлением пенсионного фонда при назначении пенсии составил <данные изъяты> лет, <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней.

Истец вновь обратился в Управление пенсионного фонда в Коченевском районе с требованием разъяснить, на каком основании часть трудового стажа не была учтена. ДД.ММ.ГГГГ года ему была вручена справка № №, в соответствии с которой общий страховой стаж составил уже <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней. При этом и размер пенсии по старости увеличился на <данные изъяты> коп.

Истец обратился в Управление пенсионного фонда в Коченевском районе с требованием разъяснить по каким принципам пенсионный фонд принимает к учету стаж работы и почему стаж изменился, однако, часть трудового стажа так и не была учтена.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было получено письмо из управления пенсионного фонда по Коченевскому району, согласно которого, период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не был учтен по трудовой книжке, так как трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ года, в графе на основании чего внесена запись указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, издан приказ через полтора года, все документы уничтожены пожаром. В общий страховой стаж периоды работы в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на основании свидетельских показаний засчитываются с общеустановленного трудоспособного возраста 16 лет, ФИО1 на тот момент не было 16 лет.

Считает, что пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении пенсии обязан руководствоваться в первую очередь записью в трудовой книжке. Предоставленная трудовая книжка соответствует всем требованиям, предъявляемым к такому документу, все записи в ней заверены синей печатью учреждения, на ней имеются подписи руководителей учреждений и оснований не доверять данным указанным в трудовой книжке, нет.

Просит обязать Управление пенсионного фонда России в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) зачесть в общий стаж страховой пенсии: период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности <данные изъяты> и обязать Межрайонное управление ПФР в Коченевском районе Новосибирской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом вновь учтенного стажа, взыскав понесенные по делу расходы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме, пояснили, что доказательств трудовой деятельности ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> кроме трудовой книжки – представить не могут, в связи с отсутствием таковых; одновременно представили доказательство, что в период до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обучался в <данные изъяты>; сведений о том, что для одновременного обучения в дневном образовательном учреждении и трудовой деятельности ни о каких согласиях органа опеки не знает, о существовании такого органа вообще ничего не было известно; настаивает, что ходили после школы на работу, помогали родителям.

Представитель ответчика Кипа И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Так же в соответствии с п.3 ст. 14 Закона и п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015 периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

Частью 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Трудовая книжка истцу выдана ДД.ММ.ГГГГ г на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность истца (согласно записи в трудовой книжке) началась с ДД.ММ.ГГГГ г на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть ранее выдачи трудовой книжки истцу, а приказ издан позже, что не соответствует правилам ведения трудовой книжки, установленным законодательством. Кроме того, спорный период работы ФИО1 в должности рабочего не заверен печатью работодателя, что в совокупности с вышеизложенными обстоятельствами и запретом ст. 173 Кодекса Законов о труде РСФСР (введен в действие с 01.04.1972) о недопущении приема на работу лиц моложе 16 лет (на период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было полных 14 лет), явилось основанием к отказу включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж страховой пенсии ФИО1

Суд, выслушав присутствующих, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

Реализуя конституционное право, истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

<данные изъяты> осуществляли деятельность в соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании этих документов в <данные изъяты>, то есть на постоянную работу, могли быть приняты граждане общеустановленного трудоспособного возраста – с 16 лет, как это предусмотрено трудовым законодательством. Дети до 16 лет не могли работать колхозниками на постоянной основе, поскольку, учились в школе. Поэтому их труд в колхозе до 16 лет засчитывается в трудовой стаж только за период летних каникул.Однако, период трудовой деятельности в колхозе подростка, принятого на работу до 16 лет, может быть включен в стаж в зависимости от фактических обстоятельств. Так, необходимо документально подтвердить, что трудодни были записаны непосредственно на детей и что за работу они получали соответствующую оплату (деньгами или в натуральном виде).

Основные подтверждающие документы – трудовая книжка и трудовая книжка колхозника с записями, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения. Если трудовой книжки нет либо в ней содержатся неправильные и неточные записи, то в подтверждение периодов работы принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В том случае, если архивные документы не сохранились, и документально подтвердить работу в колхозе в подростковом возрасте невозможно в связи со стихийным бедствием (пожар, наводнение) или по другим причинам, то она может быть подтверждена свидетельскими показаниями. Свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа в качестве <данные изъяты> с 16 лет. При этом у двух или более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе, должны быть соответствующие документы о колхозном стаже. За периоды до ДД.ММ.ГГГГ года документ о совместной работе необязателен.

Таким образом, если имеются неучтенные периоды работы в колхозе во время учебы и летних каникул, можно обратиться с заявлением и подтверждающими документами в Пенсионный фонд по месту жительства – перерасчет трудовой пенсии будет сделан со следующего месяца.

По общему правилу в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы начиная с возраста 16 лет, то есть с момента достижения человеком трудоспособного возраста. Однако периоды работы в <данные изъяты> детей в возрасте от 14 до 16 лет могут быть включены в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что трудодни, отработанные за указанные периоды, были записаны непосредственно на детей или за данную работу именно дети получали соответствующую оплату ( в материальном или натуральном виде).

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21 копия паспорта) была назначена страховая пенсия по старости, при этом, часть периода трудовой деятельности, указанной в трудовой книжке – не была засчитана: период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

После обращения ФИО1 в управление пенсионного фонда, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было получено письмо из управления пенсионного фонда по Коченевскому району (копия л.д.6), согласно которому, период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не был учтен по трудовой книжке, так как трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ года, в графе на основании чего внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ г. - указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении 1 года 7 месяцев после произведенной записи о начале трудовой деятельности, все документы уничтожены пожаром. В общий страховой стаж периоды работы в качестве рабочего, служащего в колхозах, совхозах на основании свидетельских показаний засчитываются с общеустановленного трудоспособного возраста 16 лет, ФИО1 на тот момент не было 16 лет.

Истец считает, что пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении пенсии обязан руководствоваться в первую очередь записью в трудовой книжке. Предоставленная трудовая книжка, по мнению истца, соответствует всем требованиям, предъявляемым к такому документу, все записи в ней заверены синей печатью учреждения, на ней имеются подписи руководителей учреждений и оснований не доверять данным, указанным в трудовой книжке, нет; пояснил, что доказательств его трудовой деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> кроме трудовой книжки – представить не может, в связи с отсутствием таковых.

Просит обязать Управление пенсионного фонда России в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) зачесть в общий стаж страховой пенсии: период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности <данные изъяты> и обязать Межрайонное управление ПФР в Коченевском районе Новосибирской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом вновь учтенного стажа, взыскав понесенные по делу расходы.

В соответствии с требованиями ст. 39 КЗоТ РСФСР ( действие в спорный период) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Трудовой кодекс РФ ст. 66 также содержит положение о том, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Однако, исследованными в судебном заседании сведениями трудовой книжки (л.д. 9-19), установлено, что трудовая книжка истцу выдана ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ., то есть при сопоставлении дат, выдана трудовая книжка без законных оснований либо дата выдачи трудовой книжки не соответствует сведениям об издании приказа.

Запись в трудовой книжке о принятии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> - не содержит сведения о лице, произведенном данную запись, нет подписи и нет печати организации, произведенной данную запись.

Трудовая деятельность истца (согласно записи в трудовой книжке) началась с ДД.ММ.ГГГГ г., а приказ, на основании которого начата трудовая деятельность, издан ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по истечении более полутора лет.

В соответствии с требованиями КЗоТ РФ, действующим на спорный период, не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Периоды работы в колхозе детей в возрасте от 14 до 16 лет могут быть включены в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что трудодни, отработанные за указанные периоды, были записаны непосредственно на детей или за данную работу именно дети получали соответствующую оплату ( в материальном или натуральном виде).

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане (юридические лица) осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска.

На период ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было полных 14 лет, он обучался в общеобразовательном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Свидетельством о восьмилетнем образовании серии № от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, истцом не представлено относимых и допустимых в силу ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих что трудодни, отработанные им за указанные периоды, если таковые имели место быть, были записаны непосредственно на него или за данную работу именно он получал соответствующую оплату ( в материальном или натуральном виде).

Пояснения истца о том, что в спорный период времени ходил после школы на работу, помогал родителям, не являются единственными и достаточными доказательствами, являющимися для включения в общий страховой стаж периода именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии с учетом вновь учтенного стажа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С полным текстом решения стороны вправе ознакомиться 03 июля 2019 года.

Судья : подпись Е.Ю. Мирончик