Решение № 2-30/2017 2-30/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 2-30/2017

Дело № 2-30-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали, 20 января 2017 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдинова М.Б.,

при секретаре Басхановой Ж.Р.,

с участием помощника прокурора Курчалоевского района ЧР Чучаева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курчалоевского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 <данные изъяты> об обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Курчалоевского района ЧР обратился в суд с иском в интересах в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «<данные изъяты>» об обязании устранить выявленные нарушения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ноябре 2016 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической безопасности объектов с массовым пребыванием людей, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования для их устранения и недопущения впредь.

Так, 25.03.2016 в Учреждение внесено представление с требованием привести паспорт антитеррористической безопасности объекта в соответствие с формой утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 (далее ППРФ № 272).

По результатам рассмотрения представления, получен ответ об устранении выявленных нарушений и приведении паспорта антитеррористической безопасности объекта в соответствие с формой утвержденной ППРФ № 272.

Однако, в ходе настоящей проверки установлено, что должностное лицо Учреждения до настоящего времени требования изложенные в представлении не устранил, паспорт антитеррористической безопасности объекта в соответствие с формой утвержденной ППРФ № 272 не привел.

Тогда как, в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ - №35), антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ-№ 35, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта антитеррористической безопасности (далее - Паспорт) таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии со ст. 6 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», (Далее - Постановление Правительства №272) в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование.

В силу статьи 8 Постановление Правительства № 272, для проведения категорирования места массового пребывания людей решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия).

Согласно ст. 14 Постановление Правительства № 272, на каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется Паспорт. Паспорт составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Допущенные нарушения требований закона об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, в случае совершения террористических актов могут привести к негативным последствиям в виде причинения вреда здоровью и жизни человека, в том числе несовершеннолетних обучающихся, а также к прекращению нормального функционирования образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении директор МБОУ «<данные изъяты> ФИО2 С-Э.И. требования прокурора признал полностью последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление прокурора Курчалоевского района ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание МБОУ «<данные изъяты>» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем требования прокурора Курчалоевского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 <данные изъяты>» об обязании устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района привести паспорт антитеррористической безопасности объекта в соответствие с формой утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова