Решение № 12-287/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-287/2021

Дело № 12-287/2021


Решение

30 июля 2021 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Савин М.Е.,

при секретаре Парфеновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» ОГРН <***>,расположенного по адресу: <...>, этаж 5, ком. 509, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора Ленинградского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 АКА № 082474 от 11.01.2021 года, ООО «Транспортные технологии» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель общества подал жалобу в суд, в которой просит признать незаконным и отменить данное постановление, поскольку постановление как и протокол об административном правонарушении не содержат сведений о месте и времени совершенного правонарушения, что является существенным недостатком протокола и самого постановления. Поэтому постановление о привлечении общества к административной ответственности не может быть признано законным.

В судебное заседание представитель общества не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, что не является в силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Заинтересованное лицо государственный инспектор Ленинградского отдела МУГАДН ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, просил оставить постановление без изменения, жалобу Общества без удовлетворения.

Исследовав жалобу и приложенные письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений вышестоящих должностных лиц по жалобам на эти постановления, регулируются ст. ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.

Согласно примечанию к данной статье за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, юридические лица и должностные лица несут ответственность в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 15 ноября 2020 года в 11 час. 42 мин. на посту контроля СПВК-3 (Краснодар) 10 км.+560 м. А/Д А-290 «Новороссийск-Керчь» при осмотре транспортного средства автомобиля марки «Камаз» рег. знак <№> и полуприцепа марки Шмитц рег. знак <№> под управлением водителя ФИО2, при перевозке груза, выявлено управление указанным транспортным средством водителем с несоблюдением установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации норм времени управления, а именно водитель ФИО2 управлял транспортным средством более 10 часов в смену (рейс), то есть 14 часов 27 минут по путевому листу, выданному ООО «Транспортные технологии» на 32 дня № 5566 с 28.10.2020 по 27.11.2020г.

Водитель ФИО2 также на месте привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № 23312016693 от 15.11.2020 о привлечении к административной ответственности.

24 декабря 2020 года в отношении ООО «Транспортные Технологии» составлен протокол об административном правонарушении серии АКА № 082020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении юридического лица, судья не усматривает.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.23 КоАП РФ в действиях ООО «Транспортные технологии» подтверждается актом осмотра транспортного средства от 15.11.2020 года в г. Новороссийске, согласно которого установлено нарушение установленного режима труда и отдыха водителя ФИО2, из пояснений которого в акте следует, что он нарушил режим, поскольку опаздывал на разгрузку, путевым листом № 5566, транспортной накладной от 15.11.2020 г., протоколом об административном правонарушении от 24.12.2020 г., и другими материалами дела в их совокупности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

В соответствии с пунктами 16, 17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15, действовавшего на момент совершения административного правонарушения, время управления автомобилем (подпункт "а" пункта 15 Положения) в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 17, 18 Положения), а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов. При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю.

Из материалов дела следует, что водитель ФИО2 управлял транспортным средством более 10 часов в смену (рейс), а именно 14 часов 27 минут по путевому листу № 5566 выданному ООО «Транспортные Технологии» с 28.10.2020 по 27.11.2020, что подтверждается в том числе распечаткой тахографа.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении и само постановление о привлечении к ответственности содержат существенные недостатки в части отсутствия времени и места совершения правонарушения, суд приходит к обратным выводам об отсутствии недостатков, поскольку и протокол и постановление содержат все необходимые данные, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, позволяющие установить все обстоятельства дела.

С учетом изложенного судья полагает, что виновность Общества как перевозчика груза и обязанного соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, в полном объеме нашла своё подтверждение.

Судья считает, что должностным лицом административного органа, правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения Обществом, в отношении которого вынесено постановление.

Наказание назначено в соответствии с санкцией инкриминируемой статьи.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Ленинградского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 АКА № 082474 от 11.01.2021 года, в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Транспортные Технологии» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Приморский районный суд гор. Новороссийска) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: М. Е. Савин