Решение № 12-645/2023 77-301/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 12-645/2023

Судья Гиззатуллин Р.И. УИД 16RS0043-01-2023-006868-14

Дело № 12-645/2023

Дело № 77-301/2024


РЕШЕНИЕ

20 марта 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ФИО1) на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением № .... Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 15 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП Республики Татарстан, и она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит вынесенные постановление административной комиссии от 15 июня 2023 года и решение судьи городского суда от 7 декабря 2023 года отменить, производство по данному делу прекратить, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года.

Заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года рассмотрено и удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 76 Конституции Российской Федерации).

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", который подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП Республики Татарстан).

В соответствии со статьей 3.17 КоАП Республики Татарстан административным правонарушением признается размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

В силу статей 2.1 и 2.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП Республики Татарстан при следующих обстоятельствах.

11 мая 2023 года в 8 часов 55 минут водитель транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является ФИО1, осуществил парковку на озелененной территории у <адрес> города Нижнекамск Республики Татарстан (<адрес>).

В обоснование заявленных требований, в представленной жалобе, ФИО1 ссылается, в том числе, на недоказанность события вмененного ей административного правонарушения, дело рассмотрено неполно, необъективно, с нарушением принципа невиновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии со статьями 26.1 и 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность привлекаемого лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Принимая оспариваемое постановление, административная комиссия, с выводами которой согласился судья городского суда, исходила из доказанности факта осуществления водителем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является ФИО1, парковки (стоянки) данного транспортного средства на озелененной территории, что подтверждается фотоматериалом, полученным с специальным техническим средством Дозор МП.

Вместе с тем, следует указать, что представленный в дело фотоматериал с достоверностью не подтверждает факт совершения ФИО1 вмененного ей административного правонарушения. Сведений о том, что место парковки вышеуказанного транспортного средства является озелененной территорией, материалы дела не содержат. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного заседания на настоящей стадии производства по делу.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание наличие неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ трактуются в пользу такого лица, состоявшиеся по делу постановление Административной комиссии и решение судьи городского суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № .... Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 15 июня 2023 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов