Решение № 2А-36/2026 2А-36/2026~М-12/2026 М-12/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-36/2026

УИД ХХХ

(производство по делу № 2а-36/2026)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Колесовой Е.В.

при секретаре: Воронкиной А.М.

с участием:

прокурора Чебулинского района Кемеровской области Медведева Е.Н.

представителя административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу: ФИО1, действующей на основании доверенности № ХХХ

административного ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса

04 февраля 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде:

1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;

4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса;

5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от ХХХ по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ На основании постановления Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока: ХХХ Конец срока: ХХХ.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный ФИО2,ХХХ г.р. прибыл ХХХ, характеризуется положительно.

Ранее ФИО2 был судим на основании следующих приговоров:

1). ХХХ Тяжинским районным судом Кемеровской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет. Постановлением от ХХХ срок отбывания наказания изменен на 6 лет 11 месяцев, освобожден ХХХ условно-досрочно;

2). ХХХ Тяжинским районным судом Кемеровской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 4 года лишения свободы, освобожден ХХХ по отбытии наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу поддержала заявленные требования частично по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и одно административное ограничение в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет. От остальной части административных исковых требований в виде других ограничений, указанных в административном исковом заявлении отказалась.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, сообщил, что после освобождения имеет намерение трудоустроится, ограничение в виде явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будут мешать трудовой деятельности, просил сократить количество явок.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговора Тяжинского районного суда Кемеровской области от ХХХ по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ (л.д. 5-10).

На основании постановления Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д. 12,13).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 21-22).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ХХХ (л.д. 23) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 3 поощрения в виде благодарности за добросовестное отношение к труду и участие в воспитательных мероприятиях. Взысканий не имеет.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что, ХХХ года рождения, уроженец ХХХ, имеет регистрацию по адресу: ХХХ (л.д. 25).

Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д. 18) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по месту регистрации ХХХ, ФИО2 в содействии в трудоустройстве не нуждается, планирует трудоустраиваться самостоятельно.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное, УК РФ отнесено к категории тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч. 2 ст. 228 УК РФ предусмотрена до 10 лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая в совокупности материалы дела, пояснения административного ответчика ФИО2, о том, что после освобождения он намерен проживать один по месту регистрации, указанной в паспорте: ХХХ, имеет намерение трудоустроится, до отбывания наказания работал машинистом-кочегаром в МКП «Комфорт», в местах лишения свободы работает, к труду относится удовлетворительно, в связи с этим ограничение в виде запрета покидать пределы Кемеровской области – Кузбасса, может ограничить возможность трудоустройства и препятствовать осуществлению трудовой деятельности, суд полагает нецелесообразным устанавливать запрет на выезд за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

С учетом предоставленных суду сведений и данных о личности административного ответчика, представленных характеристик, того факта, что после освобождения он намерен проживать один по месту регистрации, указанной в паспорте: ХХХ до отбывания наказания был трудоустроен, в условиях изоляции от общества ФИО2 к труду относится удовлетворительно, трудоустроен машинистом (кочегаром) котельной, имеет рабочую специальность «машинист (кочегар) котельной 3 разряда», как следует из характеристики от ХХХ, согласно сведений из приговора, приобщенного к материалам дела, трудоспособен, заболеваний, препятствующих трудоустройству не имеет, что дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 может быть трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Суд считает, в соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2,ХХХ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2026.

Судья ХХХ

ХХХ

ХХХ

ФИО3 Колесова