Решение № 2А-705/2026 2А-705/2026~М-352/2026 М-352/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-705/2026

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Долгопрудненский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО5

ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по МО к ФИО2 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по МО обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит признать безнадежной к взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 11 426, 58 коп, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2 967, 22 рублей. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что налоговый орган утратил право на взыскание указанной задолженности, поскольку, сроки для взыскания задолженности истекли. На основании статьи 59 Налогового кодекса РФ просит удовлетворить административный иск.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение административного истца и административного ответчика о дате, времени и месте слушания дела суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в частности, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик является налогоплательщиком.

Налоговым органом обнаружена у налогоплательщика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 11 426, 58 коп и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2 967, 22 рублей.

Налоговым органом было выставлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), однако факт направления и вручения требования отсутствует.

Дальнейшие взыскания в порядке статьи 48 НК РФ налоговым органом не производились.

Судебных приказов о взыскании страховых взносов с ответчика в пользу налоговой инспекции не выносилось. Также судом установлено, что налоговый орган с исками о взыскании страховых взносов за 2021 год не обращался.

Статьей 59 НК РФ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам. При этом те основания, которые прямо не указаны в данной статье, не применяются.

Согласно с пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, принятия судом акта, в соответствий с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Налоговый орган не вправе принимать решения о признании задолженности безнадежной к взысканию при отсутствии оснований, указанных в ст.59 Кодекса.

С учетом вышеизложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по МО к ФИО2 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 11 426, 58 коп, и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2 967, 22 рублей.

Настоящее решение является основанием для исключения из карточки лицевого счета ФИО2, ИНН № налогоплательщика указанной суммы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 11 426, 58 коп, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2 967, 22 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца через Долгопрудненский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.