Решение № 2-599/2017 2-599/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-599/2017

Дело № 2-599/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 19 мая 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н.,

при секретаре Стенькиной Р.И.,

с участием по делу: истца Администрации Плодопитомнического сельского селения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.05.2017г.,

ответчиков - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в лице руководителя ФИО2,

Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке,

установил:

Администрация Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском, указав, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», бывшему колхозу им.Фрунзе была предоставлена земля в коллективно-долевую собственность для передачи в собственность граждан. В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им.Фрунзе – П.Р.Я. была предоставлена земельная доля площадью 10,7 га., о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Земельная доля собственником не использовалась по целевому назначению в течение трех и более лет с момента приобретения на неё права, в связи с чем, указанная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной. В настоящее время П.Р.Я. является умершей. Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им.Фрунзе на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, и признать право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения на вышеуказанную земельную долю.

Представитель Администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, от руководителя ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Ответчик Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения материалов дела уведомлен своевременно и в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся лиц.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

На основании пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

В силу пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Колхозу им.Фрунзе была предоставлена земля для дальнейшей передачи в долевую собственность гражданам.

Постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия №189 от 09.06.1994г. принято решение о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, по колхозу им.Фрунзе.

В соответствии со списком собственников земельных долей – П.Р.Я. предоставлена земельная доля площадью 10,7 га.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что П.Р.Я. значится в списке собственников земельных участков, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю.

Списки участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были опубликованы в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 13.12.2013г.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Фрунзе была опубликована в этой же газете 21.03.2014г.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания участников долевой собственников бывшего колхоза им.Фрунзе Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 05.05.2014г.

Поскольку указанное собрание не состоялось, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением Администрации Плодопитомнического сельского поселения №11 от 06.05.2014г., в котором значится П.Р.Я.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке и приложенному иску правообладателей, П.Р.Я. является собственником земельной доли, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

П.Р.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается актовой записью о его смерти №280 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела к имуществу умершей П.Р.Я. следует, что ее наследниками являются <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> С.Л.А.., <данные изъяты>.

Таким образом, П.Р.Я. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю бывшего колхоза им.Фрунзе в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, третье лицо не заявило своих прав на спорную земельную долю, других наследников после его смерти не имеется, в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Поскольку, процедура признания земельной доли, принадлежащей П.Р.Я., невостребованной истцом была соблюдена, суд считает, что препятствий для прекращения прав на земельную долю П.Р.Я. и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению как обоснованные.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им.Фрунзе на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>: П.Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., (свидетельство о праве собственности серии №).

Признать право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю П.Р.Я. площадью 10,7 га, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия С.Н.Макеева