Решение № 2-240/2017 2-240/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-240/2017

Дело № 2-240/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 24.02.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку№ 2. Ответчик исключил из специального стажа следующие периоды работы:

с 30.07.1990 г. по 01.10.1994 г. каменщиком в УНР-...... треста «В.» (с 25.05.1994 г. АО «В.»);

с 01.10.1994 г. по 31.05.1996 г. каменщиком в АООТ СМУ-...... (с 01.07.1995 г. АООТ СМУ-...... строительного объединения «Ю.»);

с 03.06.1996 г. по 22.01.1999 г. в ОАО «С.», поскольку не подтверждена постоянная занятость в качестве каменщика в составе бригады или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

С данным отказом истец не согласен, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку работал каменщиком в бригаде каменщиков, в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде постоянно полный рабочий день, простоев не было, т.е. в должности и в условиях, предусмотренных Списком № 2.

На основании изложенного истец просил:

-признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области № 76798 от 18.04.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным;

-включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:

с 30.07.1990 г. по 01.10.1994 г. каменщиком в УНР-...... треста «В.» (с 25.05.1994 г. АО «В.»);

с 01.10.1994 г. по 31.05.1996 г. каменщиком в АООТ СМУ-...... (с 01.07.1995 г. АООТ СМУ-...... строительного объединения «Ю.»);

с 03.06.1996 г. по 22.01.1999 г. в ОАО «С.»;

-назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – 24.02.2016 г..

Впоследствии истец отказался от требований в части признания решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области № 76798 от 18.04.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным (определение суда от 20.03.2017 г.).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал в крупных строительных организациях, работал всегда в комплексной бригаде в специализированном звене каменщиков на строительстве жилых домов. Обязанности, условия и характер работы не изменялись, работали постоянно, полный рабочий день. Простоев не было. До работы в УНР-...... работал в НПО «П.», где была создана и отправлена на обучение бригада каменщиков, в число которой он входил. После обучения был направлен в УНР -...... на строительство жилого дома № ...... на проспекте ...... По окончании строительства данного дома ему по договору, заключенному с НПО «П.», а, затем с ТОО « Г.», должны были выделить трехкомнатную квартиру. Строительство дома затянулось и приостанавливалось, в связи с чем, бригаду направляли на другие объекты строительства. Иногда работал бригадиром каменщиков, замещал на время отпусков. По окончании строительства жилого дома на проспекте Ленина квартиру получил через суд. Фактически работал в спорные периоды в одной строительной организации, которая несколько реорганизовывалась, меняла название.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы истца в должности каменщика не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено.

24.02.2016 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением комиссии от 18.04.2016 года №76798 истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж по Списку № 2 истцу не включены периоды работы:

с 30.07.1990 г. по 01.10.1994 г. каменщиком в УНР-...... треста «В.» (с 25.05.1994 г. АО «В.»), с 01.10.1994 г. по 31.05.1996 г. каменщиком в АООТ СМУ-...... (с 01.07.1995 г. АООТ СМУ-...... строительного объединения «Ю.»), поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом, представленные архивные документы не содержат сведений о постоянной занятости истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

с 03.06.1996 г. по 22.01.1999 г. в ОАО «С.», поскольку за указанный период не представлены документы, подтверждающие постоянную работу истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка от 02.02.1999 г. № 18 о льготном характере работ истца в ОАО «С.» выдана на основании личной карточки по учету кадров. При этом данный документ не содержит сведений о постоянной работе истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Указано также, что период с 01.09.1998 г. по 31.10.1998 г. в ОАО «С.» не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды:

с 30.07.1990 г. по 01.10.1994 г. каменщиком 3 разряда (25.07.1994 г. присвоен 4 разряд каменщика) в УНР-...... треста «В.» (с 25.05.1994 г. АО «В.»);

с 01.10.1994 г. по 31.05.1996 г. каменщиком 4 разряда в АООТ СМУ...... (с 01.07.1995 г. АООТ СМУ-...... строительного объединения «Ю.»);

с 03.06.1996 г. по 22.01.1999 г. каменщиком 4 разряда в ОАО «С.»

Указанные периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж по Списку № 2, поскольку не подтверждена постоянная занятость истца на работах в должности каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительств, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для включения работы каменщика по Списку № 2, 1991 г. необходимо соблюдение постоянной занятости (не менее 80%) в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из объяснений ФИО1, показаний допрошенных судом свидетелей С.Е., Л.И., работавших совместно с истцом в спорные периоды в УНР-...... треста «В.» (с 25.05.1994 г. АО «В.»), в АООТ СМУ-...... (с 01.07.1995 г. АООТ СМУ-...... строительного объединения «Ю.»), в ОАО «С.», С.Е. каменщиком, Л.И. инженером ПТО, ППР, следует, что в спорные периоды истец работал постоянно в течение полного рабочего дня каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в строительной организации, занимавшейся новым строительством. Комплексные бригады были большими по составу, включали в себя рабочих различных строительных специальностей, из которых каменщиков было отдельное звено. Простоев не было. Истец и свидетель С.Е. также пояснили, что работали в НПО «П.», где была создана и отправлена на обучение бригада каменщиков, в число которой они входили. После обучения были направлены в УНР -...... на строительство жилого дома № ...... на проспекте ......, где работали каменщиками в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Работали на строительстве указанного дома по договору, заключенному с НПО «П.», а, впоследствии, с ТОО «Г.», по которому им должны были выделить квартиры по окончании строительства. Строительство дома затянулось и приостанавливалось, в связи с чем, бригаду направляли на другие объекты строительства. Истец иногда работал бригадиром каменщиков. По окончании строительства жилого дома на проспекте ......, обращались в суд по возникшему спору о передаче квартир. Было утверждено мировое соглашение.

Пояснили также, что фактически работали в спорные периоды в одной строительной организации, которая несколько реорганизовывалась.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

-выпиской из приказа НПО «П.» от 23.07.1990 г. № 170/ОК-2 о переводе ФИО1 в УНР-...... на строительство дома по договору, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ

-копией договора от 01.07.1992 г. между ФИО1 и ГП «П.», в соответствии с которым ФИО1 обязался выполнять работы по строительству 122-х квартирного дома с начала строительства до окончания работ на строительной площадке

-копией договора от 17.07.1993 г. между ТОО «Г.» (правопреемником НПО «П.) и ФИО1 на участие в строительстве 122-х квартирного жилого дома по проспекту ......

-копией гарантийного письма ТОО «Г.» от 03.09.1998 г. № Г-138, подтверждающим право ФИО1 на право получения 3-комнатной квартиры после сдачи дома в эксплуатацию (......) по договору от 27.07.1993 г.

-уточняющей архивной справкой Архивного отдела администрации г. ...... от 14.03.2016 г. № 21-30-786,787 по личному составу фонда Л-173 УНР № ...... АООТ СМУ № ......, из которой следует, что ФИО1 принят переводом из НПО «П.» каменщиком 3 разряда с 30.07.1990 г., с 01.12.1990 г. назначен звеньевым на время учебы В.М. на строительстве 202 квартирного дома НИИС, с 01.11.1992 г. по 01.01.1993 г. ФИО1 на время отпуска А.А. была установлена доплата за руководство бригадой

-копиями личных карточек формы Т-2

-копией решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 31.05.2000 г.

-копией определения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 23.05.2001 г. № 2-4600/2001 г.

-справкой ПАО «П.»

-копией свидетельства об обучении ФИО1 на курсах подготовки каменщиков и присвоении квалификации каменщика 3 разряда

уточняющими архивными справками Архивного отдела администрации г. ...... от 17.03.2017 г. № 21-30-21-30/926,927, о заработной плате истца в УНР-...... АООТ СМУ № ......,АООТ СМУ № ......

-копиями расчетных листков

-копией справки ОАО «С.» от 02.02.1999 г. № 18, согласно которого истец работал каменщиком в комплексной бригаде по строительству жилого дома полный рабочий день постоянно в режиме полной рабочей недели. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, раздел XXVII, код 2290000а-12680

-копией справки ОАО «С.» от 29.01.1999 г. № 68

-уточняющим справками к перечню рабочих мест, профессий и должностей ОАО «С.», работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за 1997 г. и 1998 г., из которых следует, что ФИО1 работал каменщиком в специализированном звене каменщиков, данная работа подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, за исключением периода с 01.09.1998 г. по 31.10.1998 г.

Суд принимает показания свидетелей, поскольку не доверять их показаниям у суда нет оснований. Показания согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы подтверждается копиями их трудовых книжек

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства; учитывая, что истец в спорные периоды работал в крупных строительных организациях, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в периоды с 30.07.1990 г. по 01.10.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.05.1996 г. и с 03.06.1996 г. по 22.01.1999 г. работал постоянно каменщиком специализированном звене каменщиков комплексной бригады в строительной организации на новом строительстве, за исключением периода с 01.09.1998 г. по 31.10.1998 г., поскольку факт работы истца в указанный период каменщиком в специализированном звене комплексной бригады (бригаде каменщиков) не подтвержден представленными доказательствами.

Следовательно, все условия установленные Списком № 2 соблюдены, соответственно указанные периоды работы, за исключением периода с 01.09.1998 г. по 31.10.1998 г. подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения спорных периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 2 он составит 8 лет 03 месяца 22 дня а страховой стаж – более 25 лет. Соответственно, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста на 3 года, т.е. с момента достижения 57 лет.

Принимая во внимание, дату обращения истца к ответчику (24.02.2016 г.) за назначением страховой пенсии и дату достижения 57 лет (31.01.2016 г.), суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента обращения за ней – 24.02.2016 г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию ...... руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы:

- с 30.07.1990г. по 01.10.1994г. каменщиком 3 разряда (с 25.07.1994г. – 4 разряда) в УНР-...... треста «В.» (с 25.05.1994г. – АО «В.»);

- с 01.10.1994г. по 31.05.1996г. каменщиком 4 разряда в АООТ СМУ-...... (01.07.1995г. АООТ СМУ-...... строительного объединения «Ю.»);

- с 03.06.1996г. по 22.01.1999г. каменщиком 4 разряда в ОАО «С.», за исключением периода с 01.09.1998г. по 31.10.1998г..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2016г..

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова