Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело № 2-88/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 г. с. Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи: - Лиджиева В.Т.,

при секретаре: - Демьяновской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия (далее - пенсионный орган) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в БУ РК «Яшалтинская районная больница» в должности рентгенолаборанта. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 1, так как ее стаж в должности рентгенолаборанта на дату обращения составляет 7 лет 6 месяцев. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия права, в виду того, что в специальный стаж не подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего - <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней). Невключение указанных периодов в специальный стаж считает неправомерным.

Просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и возложить обязанность на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель пенсионного органа, надлежаще уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, не признав исковых требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, время прохождения курсов повышения квалификации засчитывается в период работы, дающей право на назначение трудовой пенсии.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров ССР от 09.08.1991 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые XIX-Здравоохранение; код 12300000-24577 - рентгенолаборанты, в том числе в ретгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была принята фельдшером-диспетчером скорой помощи в Яшалтинскую районную больницу ДД.ММ.ГГГГ и работает в данном лечебном учреждении по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-VI №. С ДД.ММ.ГГГГ работает на должности рентгенолаборанта.

Согласно копиям свидетельства о прохождении квалификации к диплому №, удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из решения комиссии пенсионного органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия права. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку ФИО1 в соответствии с действующим законодательством имеет право на зачет указанных периодов в специальный стаж.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в связи с неправильным применением пенсионного законодательства ГУ УПФР в Яшалтинском районе нарушило право ФИО1 на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах ФИО1, достигшая возраста 45 лет, проработавшая 7 лет 6 месяцев (<данные изъяты>)) на работах с вредными условиями труда, имеющая страховой стаж не менее 15 лет, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить.

Включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: В.Т. Лиджиев