Решение № 2-520/2020 2-520/2020(2-6578/2019;)~М-6617/2019 2-6578/2019 М-6617/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-520/2020

50RS0048–01–2019–009837–16 Дело <№ обезличен>–520/2020 (2–6578/2019;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи В. А. Кобызева,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городу Москве и Московской области об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городу Москве и Московской области с требованиями об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии по старости.

Истец, изменив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец <дата> года рождения обратился <дата> в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному: пп. 20, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата><№ обезличен> ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением <№ обезличен>/-20 от <дата> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Москве и Московской области, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж включены периоды продолжительностью 20 лет 10 месяцев 21 день.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы (приводятся спорные периоды):

с <дата> по <дата> в должности ординатора в Республиканском Научно-Исследовательском Центре охраны здоровья матери и ребенка МК КазССр <адрес> поскольку, ординатура не является работой;

с <дата> по <дата> в должности врача акушера-гинеколога в <адрес>ной больнице <№ обезличен><адрес>, Республики Казахстан, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

с <дата> по <дата> в должности врача гинеколога гинекологического отделения акушер-гинеколог в <адрес>ной больнице <№ обезличен><адрес>, Республики Казахстан (в решении указано как Железнодорожной больницы станции Алматы 1), поскольку отсутствует подтверждение работы на полную ставку.

с <дата> по <дата> в должности врача гинеколога гинекологического отделения Железнодорожной больницы станции Алматы 1, поскольку должность не дополнена наименованием специальности, не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в <адрес>.

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> на курсах повышения квалификации в период работы ГБУЗ ГКБ <№ обезличен> им ФИО5 ДЗ <адрес> филиал «Родильный <адрес>».

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата><№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата><№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата><№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен> утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от <дата><№ обезличен>).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от <дата><№ обезличен> право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающих в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил от <дата><№ обезличен> периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от <дата><№ обезличен>, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил от <дата><№ обезличен>).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее – Перечень от <дата><№ обезличен>).

В пункте 1 (раздел – наименование структурных подразделений) Перечня от <дата><№ обезличен> в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 Списка должностей и учреждений от <дата><№ обезличен>, в том числе гинекологическое.

Пунктом 1 (раздел – наименование должностей) Перечня от <дата><№ обезличен> в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата><№ обезличен>, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от <дата><№ обезличен>, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно Списку от <дата> 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно, и действовавшему в спорный период работы истца) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 постановления ФИО1 от <дата><№ обезличен> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для оперирующих врачей-специалистов.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая требования о зачете в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности ординатора в Республиканском Научно-Исследовательском Центре охраны здоровья матери и ребенка МК КазССР <адрес> суд исходит из того, он подлежит включению в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, поскольку в соответствии с Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Минздрава РФ от <дата><№ обезличен>, срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача.

В соответствии с порядком зачисления и обучения в клинической ординатуре, урегулированного Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом ФИО1 здравоохранения Российской Федерации от <дата><№ обезличен>, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы; врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается заработная плата.

В соответствии с Постановлением ФИО1 от <дата><№ обезличен> в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Разрешая требования о зачете в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности врача акушера-гинеколога суд исходит из следующего.

Согласно справке <№ обезличен> от <дата> Талгарская центральная районная больница государственного учреждения «Управление здравоохранение <адрес>» ФИО2 в течение всего периода работы сохраняла заработную плату, а следовательно не использовала прав на отпуск по уходу за ребенка.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательства того, что истец воспользовался правом на отпуск по уходу за ребенком. Факт рождения ребенка не предполагает получение такого отпуска.

Учитывая выполнение истцом операций в названный период он подлежит включению в льготном исчислении как один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 9 месяцев, поскольку он так же имел место в сельской местности.

Разрешая требования о зачете в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности акушер-гинеколог в <адрес>ной больнице <№ обезличен><адрес>, Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке <№ обезличен>–10–496 от <дата> Талгарская центральная районная больница государственного учреждения «Управление здравоохранение <адрес>» ФИО2 <дата> принята врачом-акушером-гинекологом и <дата> уволена. Работа проходила в сельской местности с проведением хирургических операций, За время работы отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Учитывая выполнение истцом операций в названный период он подлежит включению в льготном исчислении как один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 9 месяцев, поскольку он так же имел место в сельской местности.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности врача гинеколога гинекологического отделения Железнодорожной больницы станции Алматы 1, суд исходит из следующего.

Согласно справке <№ обезличен> от <дата>, выданной филиалом АО «Железнодорожные госпитали медицины катастроф» «Алмаатинская железнодорожная больница» ФИО2 в обозначенные период работала на должности врача-гинеколога гинекологического отделения на 1.0 ставку, проводила все виды гинекологических операций, включая полостные.

В период работы отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Согласно справе о суммах дохода в период с <дата><дата> за истца уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Республики Казахстан.

Учитывая выполнение истцом операций в названный период он подлежит включению в льготном исчислении как один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 9 месяцев, поскольку он так же имел место в сельской местности.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить период нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, истец в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации в период работы ГБУЗ ГКБ <№ обезличен> им ФИО5 ДЗ <адрес> филиал «Родильный <адрес>».

С учетом положений ст. 187 ТК РФ, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен>, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. За эти периоды подлежат уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в указанные периоды в условиях полного рабочего дня в должности, предусмотренной списком.

С зачетом спорных периодов работы специальный страховой стаж истца на день обращения в пенсионный орган, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

По правилам статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городу Москве и Московской области об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать решение комиссии <№ обезличен>/-20 от <дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов и назначении пенсии по старости досрочно.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 – периоды: с <дата> по <дата> в должности ординатора в Республиканском Научно-Исследовательском Центре охраны здоровья матери и ребенка МК КазССр <адрес>; с <дата> по <дата> в должности врача акушера-гинеколога в <адрес>ной больнице <№ обезличен><адрес>, Республики Казахстан; с <дата> по <дата> в должности врача гинеколога гинекологического отделения акушер-гинеколог в <адрес>ной больнице <№ обезличен><адрес>, Республики Казахстан; с <дата> по <дата> в должности врача гинеколога гинекологического отделения Железнодорожной больницы станции Алматы 1; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> на курсах повышения квалификации в период работы ГБУЗ ГКБ <№ обезличен> им ФИО5 ДЗ <адрес> филиал «Родильный <адрес>».

Назначить страховую пенсию по старости досрочно по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата><№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 (Триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>

Судья В. А. Кобызев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>