Решение № 2-552/2017 2-552/2017~М-520/2017 М-520/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-552/2017

Дело № 2- 552/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,

при секретаре Долженко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Обояни Курской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к администрации г. Обояни Курской области и просит признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 87 кв.м. с хозяйственными строениями и земельный участок общей площадью 796 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности ей выделен земельный участок для строительства жилого дома общей площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>.

Ею оформлена техническая документация на строительство жилого дома и за счет собственных средств возведен жилой дом общей площадью 45,9 кв.м. с хозяйственными постройками. Право собственности зарегистрировано в 1985 году в органах БТИ.

В 2017 году ею проведено межевание земельного участка и установлено, что его площадь составляет 798 кв.м., а при изготовлении технического паспорта установлено, что общая площадь дома составила 87 кв.м.. Площадь дома увеличилась в связи с возведением жилой пристройки.

В ином порядке зарегистрировать свое право истец не имеет возможности, поскольку необходимо изготовить технический план здания, который не может быть изготовлен в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок с уточненной площадью, поэтому истец обратилась с указанным иском.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что удовлетворение исковых требований ничьих прав не нарушает, споров по факту размещения дома с надворными постройками и по границам земельного участка не имеется.

Представитель ответчика – администрации г. Обояни в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в заявлении, направленном в суд просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 222 ГК РФ предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения у истца права собственности на жилой дом) представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на право бессрочного пользования предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> под строительство жилого дома, с надворными постройками. (л.д. 10-11).

Решением ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства жилого дома (л.д. 12) и ей выдан план постройки (л.д. 13).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 1985 год (л.д. 14-19) по адресу: <адрес> имеется жилой дом общей площадью 45,9 кв.м. собственником которого является ФИО2. Площадь земельного участка -802 кв.м.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 2017 года (л.д. 20-30) по вышеуказанному адресу расположен жилой дом общей площадью 87 кв.м., при этом основанное строение Лит. А площадью 46,1 кв.м. – 1985 года постройки, а Лит. а 2009 года постройки – площадью 40,9 кв.м.

Учитывая данные обстоятельства, а также отсутствие акта ввода жилого дома после реконструкции в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

На кадастровом учете состоит объект недвижимости жилой дом площадью 45,9 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 31-32), а также земельный участок площадью 789 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 33, 34-44)

Споров по границам с соседними землепользователями нет, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

В случае возведения строений к уже существующему зданию, следует учитывать, что первоначальный объект при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности, поскольку при возведении пристроек увеличивается общая площадь всего здания, следовательно, изменяется сам объект, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является здание, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом не имеется, поскольку реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Земельный участок в пользовании истца находится с 1984 года.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Таким образом, размещение на спорном земельном участке жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельным участком, что не является препятствием для признания права собственности на дом в реконструированном виде.

Поскольку ФИО2 является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, предоставленном ей для строительства на основании права постоянного (бессрочного) пользования, она имеет право на переоформление титула владения, приватизацию земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить и признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 87 кв.м. (Лит. А, а) с хозяйственными строениями и на земельный участок общей площадью 796 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.А. Елизарова