Решение № 2А-953/2019 2А-953/2019~М-866/2019 М-866/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-953/2019

Дело № 2а-953/2019 год

<>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Минаева М.С.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г. Саяногорску к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Саяногорску обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, мотивируя исковые требования тем, что приговором Саяногорского городского суда РХ от ДАТА ФИО1 осужден по <> ДАТА ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно <>. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет не погашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступления, что является основанием для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Просили установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДАТА; срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде условно-досрочного освобождения, то есть с ДАТА; установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение выезда за пределы МО г.Саяногорск без уведомления ОМВД России по городу Саяногорску, запрещение пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах, клубах.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Саяногорску по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным иском в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы МО г.Саяногорск без уведомления ОМВД России по городу Саяногорску, пояснил, что указанное ограничение мешает его трудоустройству за пределами муниципального образования г. Саяногорск.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора г. Саяногорска Минаева М.С., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, имеющему непогашенную либо неснятую судимость.

Исходя из положений статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статьи 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании на основании материалов административного дела установлено, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <>

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДАТА приговор Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО1 изменен: указание суда о наличии в действиях ФИО1 «опасного рецидива» заменено на «особо опасный рецидив», изменен вид исправительного учреждения для отбывания наказания с исправительной колонии «строгого режима» на исправительную колонию «особого режима»

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА ФИО1 освобожден условно-досрочно <>

ДАТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно <>

Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административный ответчик ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора – имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до ДАТА, в также о наличии предусмотренных приведенными выше положениями закона оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Саяногорск без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах, клубах, поскольку указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, которые соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом доводы административного ответчика ФИО1 о необоснованности установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Саяногорск без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску, как ограничивающего его трудоустройство за пределами муниципального образования г. Саяногорск, суд считает необоснованными, учитывая, что выезд за пределы муниципального образования г. Саяногорска с уведомлением об этом ОМВД России по г. Саяногорску возможен, что не препятствует трудоустройству административного ответчика за пределами муниципального образования г. Саяногорск.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Саяногорску к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес>, сроком до ДАТА.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде условно-досрочного освобождения- с ДАТА.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Саяногорск без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах, клубах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 11.06. 2019.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2019.