Решение № 2А-27/2019 2А-27/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-27/2019

Дело № 2а-27/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Рожнов Е.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю (далее МИФНС №) обратилась в суд с иском к ФИО1. о взыскании задолженности по налогам, указывая, что он является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ему транспортное средство: ТАЙОТА КАМРИ ГРАЦИЯ, гос. рег. знак №, земельного налога на принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами №, налога на имущество на принадлежащие ему жилые дома, с кадастровыми номерами 22:67:020115:112, 22:24:020701:327. Налогоплательщик в предусмотренные законами сроки указанные налоги за 2016 г. не уплатил, сумма задолженности по транспортному налогу составляет - 2800 руб., по земельному налогу - 1124 руб., налогу на имущество с физических лиц -161 руб. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № на уплату указанных налогов. В связи с их неуплатой направлено требование №, в котором предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности до 07.03.2018г. В связи с неисполнением требований об уплате налогов и пени МИФНС № обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просят взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме 2800 руб., пени в сумме 35,47 руб. в пользу регионального бюджета, земельный налог в сумме 1059 руб., пени в сумме 13,41 руб., земельный налог в сумме 65 руб., пени в сумме 0,83 руб., налог на имущество физических лиц 135 руб., пени в сумме 1.71 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 26 руб., пени в сумме 0,32 руб. в пользу местного бюджета.

При подаче административного иска подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. В обоснование заявленного ходатайства указывают, что МИФНС № обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи было отказано в принятии заявления, поскольку требование не является бесспорным и поэтому не может быть рассмотрено в порядке приказного производства. Просят признать уважительным пропуск МИФНС № срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 и восстановить его.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Суд не признаёт явку сторон обязательной и рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока установленного для обращения в суд с настоящим иском.

Статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно сведений об имуществе налогоплательщика, ФИО1 является собственником транспортного средства ТАЙОТА КАМРИ ГРАЦИЯ, гос. рег. знак №, является собственником недвижимого имущества – земельных участков и долей жилых домов, отраженных в налоговом уведомлении.

Налоговой службой ФИО1 за 2016г. начислен транспортный налог в сумме 2800 руб., земельный налог в сумме 1124 руб., налог на имущество в сумме 161 руб., о чем через личный кабинет налогоплательщика 06.08.2017г. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок уплаты налогов – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

В связи с неуплатой ФИО1 налогов в установленные сроки, ему 19.01.2018г., через личный кабинет налогоплательщика, было направлено требование N849 от 19.01.2018г. об уплате указанных налогов и исчисленных соответственно пени в размере 35,47 руб. 2,03 руб. и 14,24 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

П. 4 ст. 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в требовании, направленном в адрес административного ответчика об уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество за 2016г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, заявление в суд о взыскании налогов должно быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из представленных мировым судьёй судебного участка Курьинского района Алтайского края материалов, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорных недоимок по налогам и пени с ФИО1 через отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано, поскольку пропущен установленный законом шестимесячный срок (л.д. 9).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как усматривается из материалов дела, с настоящим административным иском МИФНС N 12 обратилась 24.01.2019г., т.е. за пределами установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайство МИФНС N 12 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Довод ходатайства о том, что срок пропущен в связи с осуществлением контроля не только за своевременной уплатой местных налогов, но и за правильностью исчисления и своевременности уплаты региональных и федеральных налогов юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, затруднительно в сроки, установленные НК РФ произвести со всех должников взыскание задолженности в полном объеме, суд считает несостоятельным. Межрайонная ИФНС России N 12 по Алтайскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Иных доводов, подтверждающих уважительность пропуска установленного шестимесячного срок, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что в данном конкретном случае пропуск срока не обусловлен объективными обстоятельствами.

Согласно положениям ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Е.В. Рожнов