Решение № 2-148/2017 2-148/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-148/2017

2-148/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 07 февраля 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Ишковой А.Ю.

при секретаре Новиковой С.А.,

с участием прокурора Гринцевич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Борисоглебского городского округа «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №№» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, об антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей,

У С Т А Н О В И Л:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что межрайпрокуратурой, совместно с представителями ПСЧ-20 по охране Борисоглебского района ФГКУ «1 отряд ФПС по Воронежской области», в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении проверки установлено, что согласно информации ПЧ-20 по охране Борисоглебского района ФГКУ «1 отряд ФПС по Воронежской области», в ДД.ММ.ГГГГ года в здании СОШ № произошло 6 ложных срабатываний автоматической пожарной сигнализации (далее – АПС). ДД.ММ.ГГГГ года в здании произошло еще 2 ложных срабатывания.

Выявленные факты указывают на неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации при пожаре в здании учреждения.

Как указывает прокурор, СОШ № ежедневно посещают несовершеннолетние учащиеся, их родители, работники образовательного учреждения, в отношении которых необходимо принимать меры по обеспечению безопасности.

Ложные срабатывания приводят к необоснованному отвлечению сил и средств при организации выездов дежурных групп ПСЧ-20 на социально-значимые объекты Борисоглебского городского округа. При этом финансовые затраты ПСЧ-20 на ложные выезды в образовательные учреждения Борисоглебского городского округа в текущем году составили уже более 50 тысяч рублей.

По факту нарушения законодательства о пожарной безопасности руководителю образовательной организации в ДД.ММ.ГГГГ года межрайпрокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации при пожаре, однако нарушения законодательства в полном объеме не устранены.

Таким образом, по утверждению прокурора, автоматическая пожарная сигнализация образовательной организации не обеспечивает на должном уровне безопасность учащихся, поскольку работает не исправно, что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012.

Согласно актам комиссионного обследования АПС, неисправными и подлежащими замене (ремонту) элементами автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации при пожаре в здании СОШ № по адресу <адрес>, являются: 32 извещателя дымовых на чердаке здания, 6 - в помещении столовой, а также необходима настройка (перепрограммирование) охранно-пожарной сигнализации «Болид».

В иске прокурор указывает, что Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в статье 14 закреплены обязанности организации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в частности: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Пожар, как стихия, является чрезвычайной ситуацией, несущей угрозу жизни, здоровью, а также имуществу граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Закона).

По утверждению прокурора, в СОШ № обучается 584 несовершеннолетних, пребывает значительное количество работников организации. СОШ № является объектом с массовым пребыванием людей.

Согласно п. 3.1 ст. 5 ФЗ № 35 от 06.03.2006 года, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Указанные в иске нарушения законодательства о пожарной безопасности снижают антитеррористическую защищенность объекта с массовым пребыванием людей, создают условия для существенного причинения вреда имущества учреждения, жизни и здоровью пребывающих лиц.

Невыполнение комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, планирования и проведения террористического акта, сохранение жизни и здоровья людей и уменьшение материальных потерь, может привести к отрицательным последствиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации, проведении террористического акта.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором он на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» просит обязать МБОУ БГО «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №» в используемом здании по адресу: <адрес>, привести систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и эвакуации при пожаре в исправное состояние, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить 32 извещателя дымовых на чердаке здания, 6 - в помещении столовой, а также произвести настройку (перепрограммирование) охранно-пожарной сигнализации «Болид».

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области Гринцевич В.В. требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ БГО «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа№» ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области признал, о чем представил суду письменное заявление.

Признание иска представителем ответчика принято судом.

Представитель Администрации Борисоглебского городского округа, являющейся учредителем и собственником имущества МБОУ БГО СОШ № - ФИО1, участвующая в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против принятия судом признания иска и его удовлетворения.

Начальник ПСЧ № 20 по охране Борисоглебского района ФГКУ «1 отряд ФПС по Воронежской области» ФИО8, действующий на основании приказа № 100-НС от ДД.ММ.ГГГГ, считает заявленные исковые требования обоснованными.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Борисоглебскому городскому округу и Поворинскому району Главного Управления МЧС России по Воронежской области (л.д.2) - ФИО9, также согласен с удовлетворением иска.

Согласно п.п 1 и 2 ст. 39 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком исковых требований принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, а также руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области удовлетворить.

Обязать МБОУ БГО «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №» в используемом здании по адресу: <адрес>, привести систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и эвакуации при пожаре в исправное состояние, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить 32 извещателя дымовых на чердаке здания, 6 - в помещении столовой, а также произвести настройку (перепрограммирование) охранно-пожарной сигнализации «Болид».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ п/п

Копия верна: Судья А.Ю. Ишкова

<данные изъяты>