Решение № 2-272/2024 2-272/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 2-272/2024

Дело № 2-272/2024

УИД - 16RS0027-01-2024-000207-06


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 августа 2024 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан к Шеморданскому сельскому исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан и Совету Изминского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании государственного акта на право собственности на землю недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Сабинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Шеморданскому сельскому исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан и Совету Изминского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан в вышеуказанной формулировке.

В обоснование иска указано, что на территории Шеморданского сельского поселения имеется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-<данные изъяты>, правообладателем установлена ФИО3, а документом-основанием – Государственный акт на право собственности №.

Согласно данным ОМВД России по <адрес>, в базе данных сведений о выданных паспортах в отношении ФИО3 и ФИО2, о ее регистрации по месту жительства или по месту пребывания, не имеется.

Согласно данным отдела ЗАГС Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан в Федеральной государственной информационной системе ЕГР «ЗАГС» не имеются информации и записей акта гражданского состояния о рождении или смерти ФИО3 и ФИО2.

Из представленных МРИ ФНС № по <адрес> сведений следует, что земельный налог по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> никем не оплачивался, в базе данных отсутствует.

Межевание и государственная регистрация земельного участка не проведены.

Истец полагает, что не установлено существование человека по именем ФИО3 и ФИО2, в государственном акте не определены идентифицирующие сведения гражданина, дата рождения, паспортные данные, считает, что данный акт выписан ошибочно, в течение 29 лет требование об установлении факта принадлежности государственного акта не заявлялось, регистрация права собственности не проведена.

Учитывая тот факт, что вышеуказанный Государственный акт выписан ошибочно, истец просит суд признать недействительным Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №, выданный Изминским сельским Советом Сабинского района Республики Татарстан на основании собственного решения от ДД.ММ.ГГГГ за № и Сабинским районным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Татарстан на имя ФИО3; исключить из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> записи в части правообладателя ФИО3 и документа-основания Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ №, выданного Изминским сельским Советом <адрес> Республики Татарстан.

Представитель истца – Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан А.И. ФИО8 (по доверенности), в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Шеморданского сельского исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан – глава сельского поселения ФИО4 исковые требования признал, пояснив, что им были направлены запросы для установления личности ФИО3 в соответствующие органы, опрошены жители, однако сведения о ней отсутствуют, земельным участком никто не пользуется.

Представитель ответчика Совета Измининского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан – глава сельского поселения ФИО5 исковые требования признал, пояснив, что все документации были переданы в Шеморданское сельское поселение, сведения о ФИО3 не имеются, опрошены жители, однако данного гражданина никто не помнит, в том числе секретарь сельского поселения, которая выписывала государственные акты.

Третье лицо – Межмуниципальный отдел по Сабинскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

После перерыва в судебное заседание явился представитель истца – Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан А.И. ФИО8.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу абзаца 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» определено считать необходимым проведение инвентаризации земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве, с целью определения возможности их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей; Совету Министров - Правительству РФ в месячный срок поручено утвердить положение о порядке проведения инвентаризации земель и определить источники ее финансирования (пункт 2).

Органам исполнительной власти обеспечить до 1995 года завершение перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определяется по желанию граждан (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации земель.

Пунктом 1 данного положения установлено, что инвентаризация земель проводится во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

В соответствии с пунктом 5 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании проведенных работ комиссией разрабатываются предложения по дальнейшему использованию выявленных в ходе инвентаризации земель, при этом устанавливаются возможность и условия использования земель гражданами для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, личного подсобного и дачного хозяйства, организации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других целей.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию (пункт 8 Постановления).

Судом установлено, что Изминским сельским Советом <адрес> Республики Татарстан на основании собственного постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № и <адрес> комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Татарстан на имя ФИО3, был выписан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №, о предоставлении в собственность земельного участка площадью всего 0,2288 га.

Согласно похозяйственной книге № Изминской сельской Администрации, на лицевом счете № д. Мичанбаш членом хозяйства указана ФИО3, других сведений не имеется.

В землеустроительном деле по инвентаризации земель населенного пункта Мичанбаш содержится план границ кадастрового участка <данные изъяты>, где указана ФИО3, паспортных данных не имеется, Государственный акт серии РТ №. При этом декларация (заявление) о факте использования земельного участка ФИО3 на территории земель населенного пункта Мичанбаш отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-<данные изъяты>, правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> указана ФИО3, а документом-основанием – Государственный акт на право собственности №, право собственности не зарегистрировано.

Из ответа на запрос ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в базе данных сведений о выданных паспортах в отношении ФИО3, о ее регистрации по месту жительства или по месту пребывания, не имеется.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, представленным МРИ ФНС № по <адрес>, что земельный налог по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> в базе данных отсутствует.

Согласно справке отдела ЗАГС Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, в Федеральной государственной информационной системе ЕГР «ЗАГС» не имеются запись акта гражданского состояния в отношении ФИО3.

Из ответа на судебный запрос Шеморданского сельского исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о лицах, проживающих по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке исполнительного комитета Изминского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не проживает и не зарегистрирован на территории сельского поселения, информация по данному гражданину отсутствуют.

Из письменных объяснительных ФИО6, работавшей секретарем Изминского сельского поседения с ДД.ММ.ГГГГ год, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году выданы государственные акты, которые заполнялись по информациям, содержащимся в похозяйственной книге, не проверяя пользователей земельных участков.

Из письменных объяснительных ФИО7, работавшего на должности главы Шеморданского сельского поселения, следует, что он сведениями о проживании ФИО3 по адресу: <адрес>, Сабинский муниципальный район, <адрес>, не обладает.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> никто не пользуется, земельный налог не оплачивается, жилое помещение либо другие строения на нем не расположены, лица, проживающие и зарегистрированные по указанному адресу, не имеются, собственник земельного участка отсутствует, иные лица права на него не заявляли, претензий от других лиц к нему не предъявлялось, спор в отношении пользования и владения земельным участком не заявлялся, что подтверждается представленным документами.

При рассмотрении спора от ответчиков возражений на иск не поступило, явившийся в судебное заседание представители ответчиков не возражали против удовлетворения иска.

Учитывая, что Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ № выписан на имя ФИО3 не проверяя личность пользователя земельного участка, декларация (заявление) о факте использования земельного участка ФИО3 на территории земель населенного <адрес> не подано, факт проживания по данному адресу и пользования земельный участком ФИО3 не установлено, земельным участком она не пользовалась, суд приходит к выводу, что данный государственный акт выписан на имя ФИО3 ошибочно, поэтому считает необходимым удовлетворить требование истца, признав вышеуказанный Государственный акт, выданный на имя ФИО3, недействительным.

При таких обстоятельствах, когда Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ № признан недействительным, необходимо исключить из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> записи в части правообладателя ФИО3 и документа-основания Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ №.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать недействительным Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №, выданный Изминским сельским Советом <адрес> Республики Татарстан на основании собственного решения от ДД.ММ.ГГГГ за № и <адрес> комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Татарстан на имя ФИО3.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, записи в части правообладателя ФИО3 и документа-основания Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии РТ №, выданного Изминским сельским Советом <адрес> Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.М. Галимзянов