Приговор № 1-102/2020 1-1290/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 1-102/2020

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калуга 23 января 2020 года

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Винюковой А.И.,

государственного обвинителя – заместителя прокурора Юхновского района Седнева А.Н.,

подсудимой ФИО1,

ее защитника – адвоката Курчуковой Т.Ю., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Осиповой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в особом порядке судебного разбирательства, материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужней, иждивенцев не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с распоряжением главы администрации МО МР «<адрес>» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность заведующей отделом по управлению муниципальным имуществом с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению главы администрации МР «<адрес>» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением об отделе по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «<адрес>», утвержденного постановлением главы администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, отдел выполняет функции продавца муниципальной собственности, а так же выступает арендодателем муниципального имущества, непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела.

Согласно должностной инструкции начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации МР «<адрес>», утвержденной распоряжением главы администрации МР «<адрес>» №р от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации МР «<адрес>» является должностью муниципальной службы. На ФИО1, согласно главы 3 указанной должностной инструкции, возложены следующие обязанности:

осуществлять общее руководство деятельностью отдела;

рассматривать устные и письменные обращения граждан и юридических лиц;

- готовить проекты нормативно-правовых актов касающихся деятельности отдела;

готовить проекты постановлений администрации МР «<адрес>» о предоставлении в аренду, собственность, постоянное бессрочное пользование и ином праве земельных участков из государственных и муниципальных земель;

готовить проекты договоров аренды и купли-продажи на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

готовить проекты соглашений о перераспределении земельных участков;

готовить в БСУ «Фонд имущества <адрес>» пакет документов на проведение торгов в отношении муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

ФИО1, согласно главы 4 указанной должностной инструкции, наделена правом подписывать (визировать) документы от имени отдела и совершать от имени отдела иные юридические действия в пределах своей компетенции.

В соответствии с главой 6 указанной должностной инструкции, установлен перечень вопросов, по которым ФИО1 вправе или обязана самостоятельно принимать управленческие и иные решения, а именно:

принимать решение о соответствии предоставленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;

выбирать метод организации и выполнения поставленных задач;

распределять обязанностей между сотрудниками отдела;

визировать и согласовывать документы.

Таким образом, начальник отдела по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации МР «<адрес>» ФИО1 является должностными лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в структурном подразделении исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МР «<адрес>» поступило заявление ФИО7, согласно которого она просит перераспределить к принадлежащему ей земельному участку с кадастровым номером 40:24:080104:83, расположенному в д. <адрес>, участок площадью 424 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Так же ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МР «<адрес>» поступило заявление ФИО7C., согласно которого она просит предоставить в аренду на 20 лет земельный участок площадью 1120 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д. <адрес> в кадастровом квартале 40:24:080104.

Указанные заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отписаны главой администрации МР «<адрес>» ФИО8 для рассмотрения ФИО1

В дальнейшем интересы ФИО7 при рассмотрении указанных заявлений в администрации МР «<адрес>» представлял ее сын ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, с целью ускорения принятия соответствующего решения и оказания содействия при рассмотрении заявлений ФИО7, перевел со своего банковского счета №, открытого в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, Никитский бульвар, <адрес>, на банковский счет ФИО1 №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес> денежные средства в сумме 10 000 рублей, которые поступили на счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 52 минуты.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, осознававшей, что ФИО9 перевел на ее банковский счет денежные средства в качестве взятки за совершение действий, входящих в ее должностные полномочия при рассмотрении заявлений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей земельных участков в д. <адрес>, а именно за ускорение подготовки ею проектов нормативно-правовых актов о согласовании схем земельных участков, проектов постановления администрации МО «<адрес>» о предоставлении в аренду и соглашения о перераспределении земельных участков, принятия соответствующего решения, выбор наиболее благоприятного для нее решения, оказания иного содействия в пределах ее компетенции и служебных полномочий, возник преступный умысел на получение от ФИО9 денежных средств в качестве взятки за совершение вышеуказанных действий, входящих в ее служебные полномочия.

После этого ФИО1 приняла денежные средства в размере 10 000 рублей, перечисленные ею ФИО9 за совершение ею входящих в ее служебные полномочия действий в пользу ФИО7 при рассмотрении ее заявлений, находящихся у нее на рассмотрении, тем самым выразив свое согласие на получение от ФИО9 взятки в виде денег в настоящий момент и в последующем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вновь перевел со своего банковского счета №, открытого в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, Никитский бульвар, <адрес>, на банковский счет ФИО1 №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 25 000 рублей в качестве взятки ФИО1, которые поступили на ее счет ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 53 минуты, и которые она приняла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вновь перевел со своего банковского счета №, открытого в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, Никитский бульвар, <адрес>, на банковский счет ФИО1 №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 10 000 рублей, из которых 4000 рублей предназначались в качестве взятки ФИО1, которые поступили на ее счет ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 51 минуту, и которые она приняла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вновь перевел со своего банковского счета №, открытого в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, Никитский бульвар, <адрес>, на банковский счет ФИО1 №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 10 000 рублей, которые поступили на ее счет ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут, и которые она приняла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вновь перевел со своего банковского счета №, открытого в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, Никитский бульвар, <адрес>, на банковский счет ФИО1 №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 25 000 рублей, которые поступили на ее счет ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 24 минуты, и которые она приняла.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила от ФИО9 денежные средства в виде взятки в сумме 74 000 рублей за совершение действий, входящих в ее служебные полномочия при рассмотрении заявлений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении к принадлежащему ей земельному участку с кадастровым номером 40:24:080104:83, расположенному в д. Еремино, участка площадью 424 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, а так же о предоставлении в аренду на 20 лет земельного участка площадью 1120 кв.м., расположенного в д. <адрес> в кадастровом квартале 140:24:080104, для ведения личного подсобного хозяйства, а именно за ускорение подготовки ею проектов нормативно-правовых актов о согласовании схем земельных участков, проектов постановления администрации МР «<адрес>» о предоставлении в аренду и соглашения о перераспределении земельных участков, принятия соответствующего решения, выбор наиболее благоприятного для нее решения, а так же за совершение иных действий, входящих в ее служебные обязанности, при рассмотрении заявлений ФИО7

В результате совершения ФИО1 действий, входящих в ее служебные полномочия, за взятку от ФИО9 в виде денежных средств в общей сумме 74 000 рублей, ФИО7 в течение двух месяцев, в результате перераспределения земельных участков, приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 40:24:080104:112, а так же получила право аренды земельного участка с кадастровым номером 40:24:080104:114.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела в соответствии со ст.217 УПК РФ, ФИО1 заявила ходатайство о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства. В судебном заседании подсудимая ФИО1 согласилась с указанным обвинением, а именно с изложенными фактическими обстоятельствами содеянного, формой вины, мотивом, юридической оценкой содеянного, полностью признала предъявленное обвинение и после консультации с защитником поддержала ходатайство о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Судом установлено, что указанное ходатайство заявлено ФИО1 добровольно, после консультации с защитником, и подсудимая осознает последствия постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Защитник поддержала ходатайство подсудимой, подтвердив, что оно является добровольным и заявлено после консультации с ней, государственный обвинитель также согласился с ходатайством подсудимой о постановлении приговора в особом порядке.

Наказание за преступление, в совершении которого обвиняется подсудимая, не превышает 10 лет лишения свободы. Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворил ходатайство подсудимой и принял решение о применении особого порядка принятия судебного решения, предусмотренного главой 40 УПК РФ.

Фактические обстоятельства дела, данные о личности подсудимой и ее поведении в судебном заседании, не дают суду оснований сомневаться в психическом здоровье ФИО1, в связи с чем суд признает подсудимую вменяемой в отношении содеянного.

Суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО1, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому постановляет обвинительный приговор и квалифицирует действия ФИО1 по ст. 290 ч. 2 УК РФ – как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, другие обстоятельства дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст.61 УК РФ судом учитываются признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном, наличие у нее хронических заболеваний.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.

ФИО1 совершила умышленное тяжкое преступление, ранее не судима, не привлекалась к административной ответственности, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, по месту жительства и последнему месту работы характеризуется положительно.

Поскольку уголовное дело рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения, суд назначает ФИО1 наказание с применением положений ч.5 ст.62 УК РФ.

Суд не находит оснований для применения ст.64 УК РФ, так как это, по мнению суда, не позволит обеспечить достижение целей уголовного наказания, а также, с учетом фактических обстоятельств совершенного подсудимой преступления и степени его общественной опасности, не находит оснований для изменения категории преступления, за совершение которого осуждается ФИО1, на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений, назначает подсудимой наказание в виде лишения свободы с лишением права занимать определенные должности. С учетом указанных смягчающих наказание обстоятельств, материального положения подсудимой, дополнительное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 290 УК РФ, суд полагает возможным не назначать.

Оснований для применения положений ст.53.1 УК РФ и замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами суд не усматривает. Вместе с тем, с учетом отношения к содеянному, наличия смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что исправление ФИО1 возможно без реального отбывания наказания, в связи с чем, на основании ст.73 УК РФ, постановляет считать наказание в виде лишения свободы условным, устанавливает ФИО1 испытательный срок и возлагает на нее определенные судом обязанности.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется требованиями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 ФИО14 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ и назначить ей наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 3 года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО1 на период испытательного срока обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу: документацию на земельные участки, журнал учета договоров аренды, папку-скоросшиватель с документами по факту аренды земельного участка, документы по факту заключения соглашения о перераспределении земельного участка, документы, изъятые в жилище ФИО1 – вернуть в отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «<адрес>»; 4 диска с результатами ОРМ – хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в Калужский областной суд с соблюдением требований ст.317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в течение 10 суток со дня постановления. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в апелляционной жалобе, а если дело рассматривается по представлению прокурора или по жалобе другого лица, - в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии жалобы или представления, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, отказаться от защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья Калужского районного суда

<адрес> А.И. Винюкова