Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-1009/2017

Гр. дело № 2-1009/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года

город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи

Воробьевой Н.С.,

при секретаре

ФИО1,

с участием прокурора

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Кольский научный центр Российской академии наук» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Кольский научный центр Российской академии наук» (далее ФГБУН КНЦ РАН) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивирует тем, что по итогам проведенной прокуратурой г. Апатиты проверки в деятельности Научно-исследовательского центра медико-биологических проблем адаптации человека в Арктике ФГБУН КНЦ РАН (далее НИЦ МБП КНЦ РАН) установлены нарушения исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. Так, в нарушение санитарных норм и правил по адресу: <.....>, в палате № 3 хирургического отделения медицинской организации светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей; в терапевтическом и хирургическом отделениях НИЦ МБП КНЦ РАН в душевых и санузлах отсутствуют водонагревательные устройства; забор наружного воздуха для систем вентиляции производится на высоте менее 2 метров от поверхности; системы механической приточно-вытяжной вентиляции (кроме систем хирургии, перевязочной, пищеблока) не паспортизированы; не проведена дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования. Также медицинской организацией не организован с периодичностью не реже одного раза в шесть месяцев контроль за параметрами микроклимата и не осуществлен контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже одного раза в год.

По состоянию на <дата> данные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены, что нарушает право неопределенного круга пациентов НИЦ МБП КНЦ РАН на безопасные условия пребывания в отделениях медицинской организации и охрану здоровья.

Просит обязать ответчика устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, допущенные в здании НИЛЦ МБП КНЦ РАН, расположенном по адресу: <.....>, а именно: установить на потолках в палате № 3 хирургического отделения учреждения светильники общего освещения помещений со сплошными (закрытыми) рассеивателями (п. 7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 октября 2017 года; оборудовать душевые и санузлы в терапевтическом и хирургическом отделениях учреждения водонагревательными устройствами. (п. 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 июля 2018 года; обеспечить забор наружного воздуха для систем вентиляции в терапевтическое и хирургическое отделение учреждения на высоте не менее 2 метров от поверхности земли (п. 6.22 СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 июля 2018 года; паспортизировать системы механической приточно-вытяжной вентиляции (кроме систем хирургии, перевязочной, пищеблока) (п. 6.5. СанПиН 2.1.3.2630-10) - в срок до 01 июля 2018 года; провести дезинфекцию систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования (п.п. 6.5, 6.36 СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 октября 2017 года; обеспечить контроль за параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды (п. 6.41 СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 октября 2017 года.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и в соответствии с частью 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение на признании иска ответчиком и принятии его судом.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с норами ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как указано в п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

СанПиН 2.1.3.2630-10 предусматривает, что для существующих медицинских организаций в качестве резервного источника горячего водоснабжения устанавливаются водонагревательные устройства (п. 5.4); системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы; эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией; один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования (п. 6.5); забор наружного воздуха для систем вентиляции и кондиционирования производится из чистой зоны на высоте не менее 2 м от поверхности земли (п. 6.22); техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции предусматриваются не реже одного раза в год (п. 6.36); администрацией медицинской организации Администрацией МО организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже одного раза в год (п. 6.41); светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями (п. 7.8);

На основании п.п. 6.5, 6.22, 6.36, СанПиН 2.1.3.2630-10 системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования. Забор наружного воздуха для систем вентиляции и кондиционирования производится из чистой зоны на высоте не менее 2 м от поверхности земли. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции предусматриваются не реже одного раза в год.

Из материалов дела следует, что ФГБУН КНЦ РАН внесено в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <.....> и являются действующим юридическим лицом.

В результате проведенной прокуратурой г. Апатиты проверки в деятельности НИЦ МБП ФГБУН КНЦ РАН, фактически осуществляющем деятельность в здании, расположенном по адресу: <.....>, выявлены нарушения вышеприведенных положений СанПин 2.1.3.2630-10, в частности, установлено, что в палате № 3 хирургического отделения светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей; в терапевтическом и хирургическом отделениях в душевых и санузлах отсутствуют водонагревательные устройства; забор наружного воздуха для систем вентиляции в терапевтическом и хирургическом отделениях производится на высоте менее 2 м от поверхности земли; системы механической приточно-вытяжной вентиляции (кроме систем хирургии, перевязочной, пищеблока) не паспортизированы; не проведена дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Факт несоблюдения санитарных норм и правил в здании НИЦ МБП ФГБУН КНЦ РАН, что ведет к нарушению права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику известны и понятны.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сроки устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные прокурором, суд полагает разумными и достаточными.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом удовлетворения требований истца, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Кольский научный центр Российской академии наук» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Кольский научный центр Российской академии наук» в здании Научно-исследовательского центра медико-биологических проблем адаптации человека в Арктике, расположенном по адресу: <.....>:

- установить на потолках в палате № 3 хирургического отделения учреждения светильники общего освещения помещений со сплошными (закрытыми) рассеивателями (п. 7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 октября 2017 года;

- оборудовать душевые и санузлы в терапевтическом и хирургическом отделениях учреждения водонагревательными устройствами. (п. 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 июля 2018 года;

- обеспечить забор наружного воздуха для систем вентиляции в терапевтическое и хирургическое отделение учреждения на высоте не менее 2 метров от поверхности земли (п. 6.22 СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 июля 2018 года;

- паспортизировать системы механической приточно-вытяжной вентиляции (кроме систем хирургии, перевязочной, пищеблока) (п. 6.5. СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 июля 2018 года;

- провести дезинфекцию систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования (п.п. 6.5, 6.36 СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 октября 2017 года;

- обеспечить контроль за параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды (п. 6.41 СанПиН 2.1.3.2630-10) в срок до 01 октября 2017 года.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Кольский научный центр Российской академии наук» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Председательствующий Н.С. Воробьева