Решение № 2-1451/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-986/2025~М-716/2025

Дело .....

УИД .....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 ноября 2025 года

Новоильинский районный суда г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

с участием помощника прокурора Анищенко В.Б.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» обратилось в суд с иском к ФИО3, Пруд Т.И., в котором с учетом уточнения просит выселить ответчиков из помещения ....., расположенного в областном доме для ветеранов, расположенного по адресу: ....., без предоставления жилого помещения; в случае не исполнения ответчиком решения суда в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчиков денежные средства (судебную неустойку) в размере 500 рублей в день.

Требования мотивирует тем, что на основании решения областной комиссии по предоставлению жилых помещений в областных домах для ветеранов между ГКУ ..... «.....» (с ..... Государственное казенное учреждение «.....» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса») и ФИО5 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ..... ..... на пользование квартирой ..... по адресу: ..... - Кузбасс, ...... Совместно с пользователем в жилое помещение вселился член семьи: ФИО2 - супруга. Распоряжением Коллегии ..... от ..... .....-р жилой лом, расположенный по адресу: ..... включен в состав специализированного жилищного фонда ..... с отнесением его к жилым помещениям для социальной зашиты отдельных категорий граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от ..... пользователь ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., которую пользователь получил на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ..... ......

Таким образом, пользователь ФИО1 с ..... не является нуждающимся в жилом помещении и обязан был в соответствии с пп. М п. 2.1 договора безвозмездного пользования проинформировать балансодержателя не позднее 10 рабочих дней со дня изменения оснований, дающих право безвозмездного пользования жилым помещением по договору.

С учетом изложенного ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» направило ответчикам уведомление от ..... с требованием освободить жилое помещение в срок до ...... Требование осталось без удовлетворения.

Представитель истца ГКУ «Фонд имущества Кузбасса», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как полагает, что имеет право на проживание в спорном жилом помещении. Не оспаривала, что с заявлением в областную комиссию по предоставлению жилых помещений в областных домах для ветеранов не обращалась.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП «.....» УМВД России по ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с номами ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п.2).

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

На основании статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (часть 1). Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2).

Как следует из ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений, в силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускается только при расторжении или прекращении договора найма. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Судом установлено, что между ГУ «Кузбасское дорожно-коммунальное хозяйство» (в последующем ГКУ «Кузбасс-Баланс», с ..... Государственное казенное учреждение «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса») и ФИО5 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ..... ..... на пользование квартирой ..... по адресу: ..... ..... (л.д. 31-33).

Совместно с пользователем в жилое помещение вселяется следующий член семьи: жена ФИО2 (п. 1.3).

Согласно пп. «м» п. 2.1 договора пользователь обязан информировать балансодержателя об изменении оснований и условий, дающих право безвозмездного пользования жилым помещением по договору, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Член семьи пользователя, проживающий совместно с ним, имеет равные с пользователем права и обязанности, вытекающие из договора. Дееспособный член семьи несет солидарную с пользователем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора (п. 3.2).

При выезде пользователя и члена его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда (п. 5.2).

Договор заключен без указания срока его действия.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 15-16), распоряжению Коллегии ..... от ..... .....-р жилые помещения в жилом доме по адресу: ..... переданы в оперативное управление ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» (л.д. 18-23).

В соответствии с распоряжением от ..... .....-р Коллегии администрации ..... жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу ..... ..... для социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д. 24).

В силу ст. 109 ЖК РФ, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан регулируется законом ..... от ..... .....-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ..... - Кузбасса".

Согласно ст. ..... от ..... N 49-ОЗ "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ..... - Кузбасса", специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, заключаемым в соответствии с разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

В целях реализации ..... от ..... N 73-ОЗ "Об областных домах для ветеранов" Коллегией ..... утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типовой договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов (постановление Коллегии ..... от ..... .....).

Согласно статье ..... от ..... N 73-ОЗ "Об областных домах для ветеранов", к категориям граждан, имеющим право на получение жилых помещений в областных домах для ветеранов, относятся:

1) ветераны, имеющие право на обеспечение жильем в соответствии со статьями 14 - 16, 18 и 21 Федерального закона "О ветеранах";

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ..... по ..... не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, нуждающиеся в жилых помещениях;

3) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, нуждающиеся в жилых помещениях;

4) члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, нуждающиеся в жилых помещениях;

5) лица, проработавшие в тылу в период с ..... по ..... не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, нуждающиеся в жилых помещениях;

6) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеющие право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

7) бывшие нсвл узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период второй мировой войны, нуждающиеся в жилых помещениях;

8) граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в жилых помещениях.

Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Законе понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, а также если гражданин является жертвой вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических, техногенных катастроф и стихийных бедствий), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Постановлением Коллегии администрации ..... от ..... ..... утвержден единый порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов (как для вновь получающих жилые помещения в областном доме для ветеранов, так и для членов семьи пользователя).

Жилые помещения в областных домах для ветеранов предоставляются для проживания лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в таких жилых помещениях в соответствии с настоящим Положением.

Нуждающимися в жилом помещении в областных домах для ветеранов признаются одинокие граждане, а также супружеские пары из числа категорий граждан, определенных ..... от ..... N 73-ОЗ "Об областных домах для ветеранов", сохранившие способность к самообслуживанию в быту и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным действующим жилищным законодательством Российской Федерации и ..... - Кузбасса.

Согласно выписке из ЕГРН от ..... пользователь ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... роща 12-82, которую пользователь получил на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ..... ..... (л.д. 29).

Как следует из ответа на запрос из Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации ..... от ..... ФИО1 состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ФЗ «О ветеранах», как имеющий право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, нуждающийся в улучшении жилищных условий и вставший на учет до ......

При наступлении очередности ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Между МБУ «.....» ..... и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № .....

На основании распоряжения ..... от ..... ..... «О снятии граждан с жилищного учета» ФИО1 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемые по договорам социального найма.

ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на территории Новокузнецкого городского округа не состоит (л.д. 28).

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты Кузбасса ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в областном доме для ветеранов.

..... истцом в соответствии со ст. 699 ГК РФ в адрес ответчиков было направлено уведомление об отказе от договора с требованием об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до ......

Ответчики факт получения данного уведомления не оспаривают (л.д.111).

Статьей 699 ГК РФ устанавливается диспозитивность только в отношении сроков извещения об отказе от договора безвозмездного пользования, а не возможности отказа сторон от бессрочного договора во всякое время.

В связи с отказом истца от договора безвозмездного пользования и своевременного уведомления ответчиков, право последних на безвозмездное пользование спорным жилым помещением прекратилось.

Разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав в совокупности представленные доказательства, оценив условия заключенного договора, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со ст. 55,59 и 60 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку установлено, что ответчики не имеют предусмотренных законом оснований для проживания в спорной квартире.

Спорное жилое помещение является помещением специализированного жилого фонда, которое может быть предоставлено при наличии установленных законом условий. В настоящее время, в связи с утратой пользователем ФИО5 нуждаемости в жилом помещении и как следствии в мерах социальной защиты отдельной категории граждан, прекращения права ответчиков на безвозмездное пользование спорным жилым помещением ввиду отказа истца от договора безвозмездного пользования, оснований для проживания ответчиков в спорной квартире не имеется, и судом не установлено.

ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на территории Новокузнецкого городского округа не состоит, как и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в областном доме для ветеранов.

На момент разрешения спора в суде решение областной комиссии о предоставлении спорного жилого помещения в областном доме для ветеранов ФИО2 не принималось, какие-либо доказательства обратного отсутствуют. Напротив, судом первой инстанции установлено, что право ФИО2 на дальнейшее проживание в областном доме для ветеранов не реализовано, с соответствующим заявлением на имя председателя областной комиссии по предоставлению жилых помещений в областных домах для ветеранов, с приложением к нему документов она не обращалась.

В связи с чем, фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении препятствует истцу распорядиться указанным жильём в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.

Спорное помещение не отнесено к жилищному фонду социального использования, включено в состав специализированного жилищного фонда, имеет особое назначение - строго предназначено для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу лиц, нуждающихся в специальной социальной защите.

Доводы ответчика о том, что ответчик ФИО2 продолжает проживать в спорном жилом помещении, несёт бремя его содержания, не имеет иного жилого помещения для проживания, не служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о ее выселении, поскольку единственным основанием для заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов, является решение областной комиссии о предоставления гражданам жилых помещений в областных домах для ветеранов, однако такого решения в отношении ФИО2 принято не было.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25)

На основании части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 2 пункта 33 вышеуказанного постановления Пленума также разъяснено, что факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

В зависимости от установления судом факта неисполнения решения суда подлежит разрешению вопрос о наличии оснований для взыскания неустойки.

Судом установлено, что ..... истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление (требование) об освобождении занимаемого жилого помещения.

С учетом вышеизложенных норм и разъяснений, учитывая характер спора по поводу выселения из жилого помещения, неисполнения ответчиками досудебного требования об освобождении жилого помещения, в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о взыскании с каждого из ответчиков в пользу истца неустойки за неисполнение судебного акта в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения требования о выселении.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым в соответствии с п.3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчиков солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, так как согласно условиям договора член семьи пользователя несет солидарную с пользователем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1, ..... года рождения и ФИО2, ..... года рождения из помещения (квартиры) ....., расположенного в областном доме для ветеранов по адресу: ....., ......

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения (паспорт ..... .....) и ФИО2, ..... года рождения (паспорт ..... .....) в пользу Главного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» (ИНН .....) неустойку за неисполнение судебного акта в размере 100 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения требования о выселении, начиная с 15 дня после вступления настоящего решения в законную силу по день фактического исполнения требования о выселении из квартиры по адресу: ....., ......

Взыскать солидарно с ФИО1, ..... года рождения (паспорт ..... .....) и ФИО2, ..... года рождения (паспорт ..... .....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.Е. Галичникова

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: К.Е. Галичникова