Решение № 2-3452/2019 2-3452/2019~М-2876/2019 М-2876/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-3452/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Сватковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (КГБУЗ «ККЦОМД № 2», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору она принята на работу в учреждение на должность кастелянши по основному месту работы. Также была принята в учреждение по внутреннему совместительству. В период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г. ей выплачивалась заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07 декабря 2017 г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с января 2018 г. по август 2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату. Истец ФИО2 просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате по основной должности в сумме 43455,20 рублей, по внутреннему совместительству в сумме 18391 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по состоянию на 02.09.2019 г. в сумме 15049,1 рублей, а также компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2).

Определением от 15.08.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д.1).

Истец ФИО2, извещенная о дате судебного заседания надлежащим образом (л.д. 14), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала (л.д. 114).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ходатайства в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, суду пояснила, что срок исковой давности истцом пропущен формально и по уважительной причине, т.к. о нарушении своего права ФИО3 узнала только в июле 2019 г. Также ФИО1 настаивала на требованиях о взыскании морального вреда, пояснила о том, что работодателем не предпринято надлежащих мер к своевременному прояснению ситуации о правильности начисления заработной платы работникам.

Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д. 14), в судебное заседание не явился. В отзыве главный врач ФИО4 возражал против исковых требований ФИО2, сообщил, что во время работы истец получала заработную плату согласно положению об оплате труда, действующему в учреждении. Начисление заработной платы в КГБУЗ «ККЦОМД №2», являющимся краевым бюджетным учреждением, регулируется наряду с Федеральными законами и законодательством субъекта Красноярского края. В соответствии с законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» истцу выплачивалась стимулирующая надбавка, обеспечивающая заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, включающего в себя районный коэффициент и северную надбавку. Учитывая, что закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 содержит нормы о том, что в расчет минимального размера оплаты труда включаются районный и северный коэффициент, законных оснований к перерасчету заработной платы не имеется, поскольку это будет являться нецелевым использованием бюджетных средств. Представитель ответчика просил применить к заявленным требованиям о взыскании заработной платы за период с января по июль 2018 года срок исковой давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ (л.д. 16-18).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением (л.д. 14-15), в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на исковое заявление ФИО2 указал, что КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» является некоммерческой организацией созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере здравоохранения. Законом Красноярского края от 29 октября 2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» с 01 января 2018 года установлен уровень минимальной заработной платы для работников бюджетной сферы дифференцированно по территориям края. Таким образом, в крае обеспечено единообразное увеличение заработной платы всех работников бюджетной сферы Красноярского края с 01 января 2018 года. Законом края «О внесении изменений в ст. 4 закона края «О системах оплаты труда работников краевых государственных упреждений» с 01 сентября 2018 года размер заработной платы применяемой в целях расчета региональной выплаты, установлен в размере 17 861 руб. Просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя министерства здравоохранения Красноярского края (л.д. 108-109).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2018г. установлен в сумме 9 489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, минимальный размер заработной платы с 01 мая 2018 года должен составлять не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Краевое государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром здравоохранения Красноярского края (л.д.100-107), осуществляет деятельность в сфере здравоохранения.

В учреждении действуют Положение об оплате труда (л.д. 77-83), Коллективный договор. Выплата заработной платы предусмотрена два раза в месяц: 10-го и 25-го числа каждого месяца.

Приказом № 121 от 04.11.1999 г. ФИО2 была принята на работу в МУЗ «Городская детская больница» санитаркой лаборатории (л.д. 19).

Приказом № 1254-ЛС от 01.09.2017 г. истец переведена на должность «кастелянши 9ПКГ у кв.ур. (л.д. 20), 01.09.2017 г. с ФИО2 заключен трудовой договор (л.д. 21).

Приказом № 140-ЛС от 01.02.2018 г. ФИО2 была принята на работу уборщиком медицинской организации 9ПКГ 1кв.ур. 0,5 ставки на период отсутствия <данные изъяты> Е.Г. (л.д. 22). 01 февраля 2018 г. с ФИО2 заключен трудовой договор (л.д.23-25).

Приказом № 697-ЛС от 24.05.2018 г. ФИО2 уволена с должности уборщицы медицинской организации занимаемой на 0,5 ставки, в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 26).

Приказом № 739-ЛС от 01.06.2018 г. ФИО2 была принята на работу мойщиком посуды и ампул 9ПКГ 1кв. ур. 0,5 ставки на период отсутствия <данные изъяты> О.И. (л.д. 27), ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен трудовой договор (л.д.28-30).

Приказом № 986-ЛС от 06.07.2018 г., ФИО2 уволена с должности мойщицы посуды и ампул занимаемой на 0,5 ставки, в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 31). Приказом № 965-ЛС от 02.07.2018 г. ФИО2 была принята на работу на должность медицинского лабораторного техника 0,5 ставки на период отсутствия <данные изъяты> Г.А. (л.д. 32), 02.07.2018 г. с ФИО2 заключен трудовой договор (л.д.33-35).

Приказом № 1091-ЛС от 31.07.2018 г. ФИО2 уволена с должности медицинского лабораторного техника занимаемой на 0,5 ставки, в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 36).

Приказом № 1130-ЛС от 01.08.2018 г., ФИО2 была принята на работу на должность кастелянши 9ПККГ 1 кв.ур. 0,5 ставки на период отсутствия <данные изъяты> Е.П. (л.д. 37), 01.08.2018 г. с ФИО2 заключен трудовой договор (л.д.38-40).

Приказом № 1403-ЛС от 03.09.2018 г., ФИО2 уволена с должности кастелянши 9ПККГ 1 кв.ур. занимаемой на 0,5 ставки, в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 41).

По условиям трудовых договоров по основному месту работу и по внутреннему совместительству, работнику установлены должностной оклад, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Коллективным договором, Положением об оплате труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д. 66-76).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ по РФ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства. Начисление КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» заработной платы ФИО2 в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд.

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истец просит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018. Согласно штампа на конверте, исковое заявление направлено в суд 05.08.2019 (л.д. 9).

Согласно п. 2.2.2. Коллективного договора КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2», заработная плата выплачивается два раза в месяц – 10-го и 25-го числа каждого месяца.

На основании изложенного, суд считает доводы ответчика о пропуске ФИО2 срока исковой давности обоснованными, в связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу истца за период с января 2018 по июнь 2018 года не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, поскольку за период с 01 июля по 31 августа 2018 года, требования истца о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в ее пользу, исходя из следующего расчета:

период

норма

факт

всего начислено, руб.

подлежало начислению, руб.

подлежит доплате, руб.

дн.

дн.

час.

МРОТ

северн. надб.

район. коэф.

всего

июль 2018 г.

22

22

11163

11163,00

3348,90

3348,90

17860,80

6697,8

Июль 2018 г. совмещениеМойщик посуды

22

5

1268,52

11163,00/22*5=2537,04/2=1268,52

380,56

380,56

2029,64

761,12

Июль 2018 г. совмещениеуборщик

22

17

4312,98

11163,00/22*17=8625,95/2=4312,97

1293,89

1293,89

6900,76

2587,78

Август 2018 г.

23

23

11163

11163,00

3348,90

3348,90

17860,80

6697,8

август 2018 совмещение

23

23

5581,5

11163/2=5581,5

1674,45

1674,45

8930,4

3348,9

Итого:

20093,4

При таких обстоятельствах, с КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» в пользу истца подлежит взысканию не начисленная заработная плата за период с июля 2018 года по август 2018 года включительно, в размере 20093,40 руб.

Учитывая положения ст. 236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО2, за период с июля 2018 г. по август 2018 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы с учетом заработной платы по основной должности и по совместительству в размере 3 784,07 руб., исходя из следующего расчета:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

10 046,70

11.08.2018

16.09.2018

37

7,25 %

1/150

10 046,70 ? 37 ? 1/150 ? 7.25%

179,67 р.

10 046,70

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

10 046,70 ? 91 ? 1/150 ? 7.5%

457,12 р.

10 046,70

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

10 046,70 ? 182 ? 1/150 ? 7.75%

944,72 р.

10 046,70

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50 %

1/150

10 046,70 ? 42 ? 1/150 ? 7.5%

210,98 р.

10 046,70

29.07.2019

02.09.2019

36

7,25 %

1/150

10 046,70 ? 36 ? 1/150 ? 7.25%

174,81 р.

Итого:

1 967,30 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

10 046,70

11.09.2018

16.09.2018

6

7,25 %

1/150

10 046,70 ? 6 ? 1/150 ? 7.25%

29,14 р.

10 046,70

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

10 046,70 ? 91 ? 1/150 ? 7.5%

457,12 р.

10 046,70

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

10 046,70 ? 182 ? 1/150 ? 7.75%

944,72 р.

10 046,70

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50 %

1/150

10 046,70 ? 42 ? 1/150 ? 7.5%

210,98 р.

10 046,70

29.07.2019

02.09.2019

36

7,25 %

1/150

10 046,70 ? 36 ? 1/150 ? 7.25%

174,81 р.

Итого:

1 816,77 руб.

Сумма основного долга: 20 093,40 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 784,07 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1000 руб.

Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Подлежащая немедленному взысканию сумма не выплаченной заработной платы за три месяца с июля 2018 г. по август 2018 г. составляет 20093,4 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1216,32 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» в пользу ФИО2 заработную плату за период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2018 года включительно в размере 20093,4 руб, компенсацию за задаржку выплаты заработной платы с июля 2018 г. по 02 сентября 2019 г. в размере 3784,07 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб.,

Решение суда в части взыскания заработной платы за период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2018 года обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1216,32 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019 г.