Решение № 2А-1124/2020 2А-1124/2020~М-686/2020 М-686/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1124/2020

Дело № 2а-1124/2020

УИД 32RS0033-01-2020-001384-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Шепида А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, <дата> рождения, отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> по <...> УК РФ – <...> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобождается из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Брянской области <дата>, убывает по избранному месту жительства: <адрес>.

Административный истец, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и следующие административные ограничения:

- запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания;

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования об установлении административного надзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре) - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1, ч. 2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений;

Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1,2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО1, <дата> рождения, отбывал наказание по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> по <...> УК РФ – <...> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Брянской области, однако до настоящего времени решение суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1 не принято.

Частью 1 ст. 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 270 КАС РФ.

Если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (ч. 1 ст. 27 КАС РФ).

Установлено, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области принято к производству Фокинского районного суда г. Брянска <дата> с соблюдением правил подсудности.

Определением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – приостановлено до принятия решения и вступления его в законную силу по заявлению ФИО1 о приведении приговора Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> в соответствии с уголовным законом.

<дата> в связи с вступлением в законную силу постановления судьи Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> о приведении приговора Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> в соответствии с уголовным законом, производство по настоящему делу возобновлено.

<дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Брянской области, в связи с отбытием наказания. На момент освобождения административного ответчика, решение суда по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России об установлении административного надзора ФИО1 не принято.

Учитывая, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы, однако решение суда на момент освобождения административного ответчика судом не принято, настоящее административное дело подлежит рассмотрению Фокинским районным судом г. Брянска.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО1 содержался с <дата>

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имел 40 взысканий, которые не сняты и не погашены, администрацией учреждения не поощрялся, не дисциплинирован.

<дата> решением комиссии учреждения поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Трудоспособен, не трудоустроен в связи с увольнением из-за сокращения объема работ, к работе относится посредственно. На проводимые беседы воспитательного характера не реагирует, правильных выводов для себя не делает, участия в работах по благоустройству территории принимает под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными, посещает.

Таким образом, применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору от <дата> за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое погашается, в силу ст. 86 УК РФ, по истечении 8 лет.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение в представленных в ходе судебного разбирательства доказательствах.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характеризующих данных ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить заявленные административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ об административном надзоре, ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Фокинский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева