Решение № 2-11876/2017 2-11876/2017~М-6386/2017 М-6386/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-11876/2017

К делу № 2-11876/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородава М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По расчёту Пенсионного фонда РФ специальный стаж работы составляет 13 лет 08 месяцев 09 дней.

Считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан противоречащим положениям действующего законодательства РФ, нарушающим ее конституционные права и законные интересы, поскольку при осуществлении трудовой деятельности по специальностям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в специальный страж работы не был засчитан период работы истице, осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей и подростков с нарушением слуха, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истицы, действующий по доверенности ФИО5, просит суд признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ГУ-УПФР в Центральном внутригородском округе <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы: с 19.09.1994г. по 16.02.2006г. в должности воспитателя Краснодарского учебно-педагогического комплекса для детей и подростков с нарушением слуха, обязать ГУ-УПФР в Центральном внутригородском округе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, считает, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном внутригородском округе <адрес> от 19.12.2016г. законным основаниям, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.17-22).

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - правила №516).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала с 19.09.1994г. по 16.02.2006г. в должности воспитателя Краснодарского учебно-педагогического комплекса для детей и подростков с нарушением слуха.

Согласно решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Центральном внутригородском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы составляет 13 лет 08 месяцев 09 дней.

Ответчиком не принят в специальный стаж обжалуемый период работы, так как Краснодарский учебно-педагогический комплекс для детей и подростков с нарушением слуха, также государственное образовательное учреждение «Краснодарский краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи» не предусмотрены Списками от 06.09.1991г. №463,от 22.09.1999г №1067 и от 29.10.2002г. №781.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся не правильные и не точные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что пунктом 1.5. раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002г. предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. В их число включена и школа - интернат.

До 24.01.1992г. базовое учреждение центра именовалось школа- интернат № для слабослышащих детей. Приказами департамента образования и науки от 24.01.1992г. №№ 62, 63 в соответствии с Указом Президента РСФСР от 11.07.1991г. № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования детей и подростков с нарушением слуха» был образован центр, в который наряду со школой-интернатом № для слабослышащих детей г. Краснодара, как базовые учреждения, вошли в качестве структурных подразделений еще 8 учреждений со всего Краснодарского края. Но при этом функция учреждения, как специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, предусмотренного Списком профессий и должностей № 781 от 29.10.2002г., не изменилась, что следует и из Уставов учреждения (л.д.36-44)

Как следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 31.07.2001г. пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым состояли в трудовых отношениях.

Краснодарский учебно-педагогический комплекс для детей и подростков с нарушением слуха, впоследствии Краснодарский краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи, впоследствии государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии школы- интерната I-II вида - является учреждением для детей. В процессе всех переименований задачи, цели и функции образовательного учреждения остались неизменными, что подтверждается представленными в материалы дела Уставами, и по своей видовой принадлежности Краснодарский учебно-педагогический комплекс для детей и подростков с нарушением слуха, Краснодарский краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи, государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии школы-интерната I-II вида являются тождественными в своей деятельности.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования ФИО1, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе <адрес> зачесть (включить) в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 19.09.1994г. по 16.02.2006г. в должности воспитателя Краснодарского учебно-педагогического комплекса для детей и подростков с нарушением слуха, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 15.11.2016г., так как они являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

К такому выводу суд пришел и потому, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем обладает правом в назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, вопрос о тождественности выполняемых истицей работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судом исследован исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала, что следует и из п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 период работы с 19.09.1994г. по 16.02.2006г. в должности воспитателя Краснодарского учебно-педагогического комплекса для детей и подростков с нарушением слуха, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение 30-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья - п

Решение изготовлено 13.04.2017г.