Постановление № 5-4228/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-2373/2021

Дело № 5-4228/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении перевозчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

23 декабря 2020 года перевозчик ИП ФИО1 сообщил в таможенный орган (т/п МАПП Бурачки Псковской таможни) недостоверные сведения о весе товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, о чем имеется телефонограмма.

Представитель Псковской таможни ФИО2 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В ст.15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

Данные сведения, согласно положениям статей 80, 89, 92 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, декларации на товары и других документов.

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2020 года в 05 час. 07 мин. на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (Себежский р-н, гп Сосновый Бор, д. Бурачки) прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «MAN», рег. номер №, с полуприцепом марки «TRAILOR», рег. номер №, следующие под управлением водителя ИП ФИО1 - гражданина РФ ФИО Транспортное средство следовало из г.Москвы в г.Калининград.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни товаросопроводительный документ: CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перемещается товар: «туалетная бумага», «жидкое мыло», «моющие средства для посуды», «прокладки женские», в количестве 32 грузовых мест (поддоны), общим весом брутто 6368,00 кг. Отправитель: ООО «Рит Прайс», г.Москва. Получатель ООО «ДТС», г.Калининград.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №№), в соответствии со ст.328 ТК ЕАЭС, было установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве перемещается товар, наименование которого соответствует указанному в ТСД, фактический общий вес брутто составил 7367,00 кг.

Таким образом, согласно результатам таможенного досмотра и анализа представленных товаросопроводительных документов, превышение веса брутто товара составило 999,00 кг.

????????????????????????????????8??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

29.12.2020 должностным лицом т/п МАПП Бурачки Псковской таможни в отношении перевозчика ИП ФИО1 возбуждено дело об АП №№

29.12.2020 в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ был изъят товар: - коробки с маркировкой "AFFI, жидкое мыло, орхидея - лотос", внутри коробок находятся 25 прозрачных пластиковых бутылок, с белой крышкой, с красной, тягучей жидкостью, с маркировкой "AFFI, мыло жидкое, орхидея - лотос, 500 мл., изготовитель - Россия", в количестве 2 грузовых мест, 69 коробок, общим весом брутто - 999 кг, который согласно акту приёма-передачи от 29.12.2020 помещен на ответственное хранение в ООО «Транзит - Терминал» по адресу:Пыталовский р-н, Гавровская волость, д.Уболенка.

29.12.2020 в качестве свидетеля опрошен водитель перевозчика ИП ФИО1 - ФИО который пояснил, что принятие товара осуществлялось путем принятия количества грузовых мест, наименованию товара; взвешивание товара не производилось.

Согласно ст.3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Согласно ст. 4 Конвенции договор перевозки устанавливается накладной.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Представитель перевозчика не вносил оговорки в товаросопроводительные документы.

Объективных обстоятельств, препятствующих перевозчику выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствие с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-7), копией CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.8), копией инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11), актом таможенного досмотра (АТД №№) (л.д.14-27), протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-39), протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-106).

Таким образом, перевозчик ИП ФИО1 при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего вину ИП ФИО1 обстоятельства, - признание вины, и обстоятельства, отягчающего ответственность ИП ФИО1, - повторное привлечение за однородное правонарушение, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: коробки с маркировкой "AFFI, жидкое мыло, орхидея - лотос", внутри коробок находятся 25 прозрачных пластиковых бутылок, с белой крышкой, с красной, тягучей жидкостью, с маркировкой "AFFI, мыло жидкое, орхидея - лотос, 500 мл., изготовитель - Россия", в количестве 2 грузовых мест, 69 коробок, общим весом брутто - 999 кг, находящегося в ООО «Транзит - Терминал» по адресу: Пыталовский р-н, Гавровская волость, д.Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Емельянова