Решение № 12-250/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-250/2019

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 13 декабря 2019 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Даракчян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИП ФИО1 на постановление об административном правонарушении ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ ФИО4, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначен штраф в размере 40 000 рублей. Просит признать данное постановление незаконным и отменить. В обоснование требований указывает, что государственным инспектором ФИО4 было вынесено постановление о назначении штрафа как на юридическое лицо. Кроме того, государственный инспектор ФИО4 составил два протокола № и 094951 от ДД.ММ.ГГГГ за превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось и вынес два постановления за одно и то же административное правонарушение. Также просит восстановить пропущенный срок подачи жалобы в связи с отказом в принятии жалобы Арбитражным судом <адрес> и возвратом Лазаревским районным судом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась.

Государственный инспектор Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 получила обжалуемое постановление ДД.ММ.ГГГГ, после чего своевременно подала на него жалобу в Арбитражный суд <адрес>.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления ФИО1 об оспаривании постановления административного органа к производству Арбитражного суда было отказано.

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановления ААА № и ААА № от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении ААА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела по жалобе, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ ФИО4 вынесено постановление ААА № об административном правонарушении, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла перевозку груза, а именно пакеты из полиэтиленовой пленки по транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на ТС марки МАН государственный регистрационный знак У310КУ123RUS под управлением водителя ФИО2 по автомобильной дороге ФАД А-147 «Джубга-Соча» с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства, установленные приложением № Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ без специального разрешения, нагрузка на 2-ю ось составила 11.30 т, при допустимой 10.00 т. Участок ФАД А-147 с допустимой разрешенной максимальной массой на ось 10.00 т.

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности указано нарушение ч. 12 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 34 Обеспечения безопасных условий перевозок грузов Приложения 1 Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 51 Приложения № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м., либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 51 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", погрузка груза в транспортное средство и контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки груза и его сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства и контейнера.

Грузоотправителем, согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, является ИП ФИО1

В соответствии с ч. 12 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 34 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (далее - Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №), при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <1>, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

В силу ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП РФ, в предмет доказывания при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии АКА № от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя ФИО2

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено, что обязанность по недопущению превышения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства лежит на юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, осуществляющих погрузку груза в транспортное средство, в связи с чем в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 надлежит отказать, поскольку ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Суд критически относится к доводам ФИО1, изложенным в жалобе, поскольку они не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Наказание ИП ФИО1 назначено в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ИП ФИО1 на постановление об административном правонарушении ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Даракчян А.А.

Копия верна:

Судья Даракчян А.А.