Решение № 2-353/2018 2-353/2018 (2-3658/2017;) ~ М-4075/2017 2-3658/2017 М-4075/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-353/2018

Дело № 2-353/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 09 февраля 2018 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Мусиенко Н. С.,

при секретаре Савченко В. Д.

с участием представителя истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1, ответчиков: ФИО2, представителя ООО «Август» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО2, ООО «Август» об устранении нарушений порядка использования земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском об обязании ФИО2, ООО «Август» устранить нарушения порядка использования земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, расположенных по адресу относительно ориентира: <адрес>, путем приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

В обосновании иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск, в нарушение действующего законодательства, установлен факт того, что на земельных участках с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, принадлежащих ФИО2 установлены модульные здания (блок-контейнеры) для проживания строителей; земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий ООО «Август», используется как автодорога для подъезда строительной техники и вспомогательных механизмов к строящемуся многоквартирному жилому дому, часть земельного участка отсыпана щебнем, в связи с чем истец просит суд обязать ФИО2 и ООО «Август» устранить нарушения порядка использования земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, расположенных по адресу относительно ориентира: <адрес>, путем приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика ООО «Август» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали частично, пояснив, что готовы устранить, выявленные нарушения, решение просили принять на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что фактически на земельных участках с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> установлены модульные здания (блок-контейнеры) для проживания строителей, земельный участок с кадастровым номером <№> используется как автодорога для подъезда строительной техники и вспомогательных механизмов к строящемуся многоквартирному жилому дому, часть земельного участка отсыпана щебнем.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра земельных участков управления муниципального контроля администрации МО город Новороссийск от 29.06.2017 и от 30.09.2017 с фотоматериалами и приложенными к исковому заявлению документами.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. ст. 1, 7 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории. Земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя ведение сельского хозяйства, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, животноводство, хранение и переработка сельхозпродукции и т.п. (коды 1.0 – 1.18 Классификатора).

Однако принадлежащие ответчикам земельные участки используются не по целевому назначению – фактически это земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0 Классификатора).

Кроме актов осмотров, указанные обстоятельства подтверждаются и сведениям в «Особых отметках» выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <№>, посредством которого обеспечен доступ к другим земельным участкам.

В силу ст. ст. 1, 36 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно части 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно предписаниям об устранении земельного правонарушения от 31.07.2017 г. ответчик обязан в добровольном порядке устранить допущенные нарушения путем использования земельных участков в соответствии с целевым назначением или приведения правоустанавливающих документов в соответствие с видом использования. Требования предписаний, направленные почтой, не выполнены.

При таких обстоятельствах суд, полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая удовлетворение исковых требований истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчиков: ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб., ООО «Август» - 5700 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО2, ООО «Август» - удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить нарушения порядка использования земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, расположенных по адресу относительно ориентира: <адрес>, путем приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

Обязать ООО «Август» устранить нарушения порядка использования земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, путем приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета 300 (триста) рублей.

Взыскать с ООО «Август» государственную пошлину в доход федерального бюджета 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ года

Судья Н. С. Мусиенко